——在东营市科学技术协会
第一次代表大会上的
工作报告信喜华
（1985年11月20日）
各位代表，同志们：
正当全国人民认真学习贯彻党的全国代表会议精神，以高昂的革命热情
和严格的科学态度迎接“七五”建设新高潮到来之际，我们东营市科学技术
协会第一次代表大会胜利召开了。现在，我受东营市科学技术协会第一次代
表大会筹备委员会的委托，向大会做工作报告，请代表审议。
一、我市科协在筹建中开展工作的情况
为适应我市经济建设的需要，一九八四年八月，正式建立了市科协的办
事机构。一年来，在市委、市政府的领导和省科协的具体指导下，在有关部
门的帮助支持下，经过科协全体同志的共同努力，我市科协边筹建边开展工
作，迈出了可喜的一步。
（一）各级科协组织逐步健全并有了进一步发展。
去年八月，市科协建立之际正逢各区县进行机构调整和社改乡的体制改
革。为了使科协工作适应新形势新任务的要求，我们按照鲁办发［1983］21
号和鲁办发［1984］19号两个文件的精神要求，首先抓了各区县的科协组织
建设，使科协组织在机构改革中进一步得到巩固和发展。原广饶、垦利两县
科协的力量得到充实和加强；利津县科协与县科委分开，单独编制，人员由
3人增加到6人；新建立牛庄、河口、东营3个区科协。到目前为止，区县科协
共配干部19人，比原来增加9人。同时，知识结构也有较大的变化，在19人中，
大专以上文化程度的8人，占42%，中专9人，占48%，高中2人，占10%。
公社改乡（镇）以后，对原公社科协及时进行了调整，改建为乡（镇）
科协。原未建科协的，也陆续建立起来。现全市57个乡镇，已建科协的51个，
占乡镇总数近90%。配备专职干部22人。有的乡镇还建立了村科协或各专业的
农民研究会。初步形成了一个上下相通左右相联的科普网络。一年来，这个
科普网络已显示出了它不可估量的力量和作用，它是科协工作的根基和力量
的源泉。同时形成一支热爱党的科技事业、热爱科协工作的干部队伍，为科
协工作的开展从组织上奠定了基础。
另外，我们还抓了市、县两级各学科学会的建设。目前，已建立市农学
会、林学会、畜牧兽医学会和农经学会，还建立了市医学会、青少年科技辅
导员协会、科教电影协会的筹委会，共有会员约800多人。并且着手筹建市水
利学会、统计学会、水产学会、机械学会等。全市共有县级学会23个。各学
会、协会虽然成立的时间较短，但有的已开展多次学术交流活动，为繁荣我
市科学技术事业做出应有的贡献。
（二）开展多渠道、多形式的推广、普及科学技术活动。
近一年来，从我市经济状况的实际出发，各级科协重点抓了农村科普工
作。根据农村经济向专业化、商品化、现代化转化的要求，采取多条渠道，
多种形式，因地制宜地开展科普宣传教育，培训农村科技人才，为农村产业
结构调整服务。据三县的不完全统计，县乡两级科协举办各类培训班380多期，
培训近3万人次；举办有线广播讲座950多次；编辑科普报15期，发行7万多份；
科技信息报9期，1800份，各种资料、“明白纸”5万多份；订阅各种科技报
刊、杂志15000多份。有许多乡、镇、村科协还开展了科普赶集、科技咨询、
放映科教电影等活动。这些活动已成为现代农家生活中不可缺少的内容之一，
许多基层科协成了党委和政府的得力助手，群众致富的好参谋。例如：垦利
县科协，根据县委、县府关于调整农村产业结构的部署，于去年底和今年初
与县农牧业局一起举办养鸡、种藕、草场利用与改造等培训班6期，参加学
习的有325人。培训班由从高等院校请来的教授、专家和本县有经验的农艺师、
畜牧师任教，理论与实践结合，效果很好，深受群众的欢迎。去年底，当农
民得知县里举办养鸡学习班时，争先恐后报名，原计划只招40人，实际上学
员达50多人，有的学员冒雨步行50多华里按时参加学习。这次学习班后，全
县养鸡专业户一跃发展到70多户，养鸡数量达20多万只。为扩大科普宣传范
围，他们建立了集市流动科普服务站，举办科教电影放映月活动。一年来县
乡两级科协开展集市科技咨询300余次，放映科教电影290场次，观众达23万
人次。加强了新技术在生产上的推广和应用。广饶县科协、广饶县农学会为
适应本县大力压缩棉花、扩大花生种植面积的需要，在去年底邀请了山东农
业大学和花生研究所的教授、专家作了关于花生栽培的学术报告，今春又请
花生研究所的专家，对广饶县是否适宜大面积种植花生进行了实地考察，并
为县直有关部门、各乡镇的领导同志、科技工作者和科技户等500多人，作了
辅导报告。今年，县科协又与农牧林业局配合，在颜徐乡耿家村搞了花生试
验点，安排了9个春夏花生品种比较试验和丰产栽培试验，为大面积种植花
生提供资料和良种。 利津县科协， 为指导全县10万亩蓖麻生产，充分利用
《利津科普》小报，广泛宣传蓖麻栽培技术，深受群众欢迎。他们还开展学
科学、用科学“三项”评奖活动，推动了全县科普工作的开展。
为及时总结我市科普工作的经验，推动全市农村科普工作的开展，经市
委、市政府批准，于去年12月13日至15日召开全市农村科普经验交流表彰大
会。有17名同志在会上交流经验，表彰11个农村科普工作先进集体和32名先
进个人，市委、市政府领导同志出席了会议，并作重要讲话。市委、市政府
领导高度评价了我市前段农村科普工作，使与会代表和全体科普工作者受到
深刻的教育和极大的鼓舞。这次大会，为我市农村科普工作开了个好头，引
上了正轨。
（三）在青少年中开展科技活动。
为便于统一指导全市青少年的科技活动，今年6月，市科协和市教育局、
油田教育处、市科委、团委、妇联及华东石油学院等单位联合，建立了东营
市青少年科技辅导员协会（筹委会）。
根据邓小平同志关于“普及微电子计算机要从娃娃抓起”的指示精神，
我们组织华东石油学院附中的部分同学分别参加全省、全国青少年微机程序
设计竞赛。周庆辉等8名同学获得优异成绩，受到表彰和奖励。另外，市科
协利用现在仅有的5台微机与三县和牛庄区科协一起，在麦假、暑假、秋假
学生空余时间，分别在广饶、垦利、利津和牛庄举办4期微机培训班，聘请
油田地质研究院计算机室的同志任教，通过短短几天的培训，同学们初步掌
握BASIC语言基础，能编简单程序和上机操作。开办微机培训班，引起了学生
们的极大兴趣，打破了过去认为微机神秘，不好掌握的“难搞论”，增强了
掌握现代科学技术知识的欲望和信心。
为了配合中国科协青少年部在今年底及明年初举办的哈雷彗星观测活动，
我们组织4名教师参加省科协办的哈雷彗星观测辅导学习班。今年初还组织4
名小学教师参加航海模型和创造心理学学习班。广饶县科协与有关部门配合，
在今年“五四”青年节时，开展“知识竞赛”，500多名青年参加这一活动。
对获优异成绩者分别发了奖品和纪念章，激发了青年同志们的学习兴趣。
（四）各学会举办小型多样的学术交流和技术咨询服务活动。
随着中央关于“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经
济建设”战略方针的贯彻执行，我市的学会工作有了新发展。市级各学会，
虽然成立的时间较短，困难多，条件差，但都组织了不同形式的学术活动。
市农学会、林学会、畜牧兽医学会、农经学会等发动会员为开发建设黄河三
角洲献计献策，现已撰写学术论文28篇，计划年底搞一次优秀论文评选活动，
对于我市经济建设有重要参考价值的优秀论文，将给予奖励。市医学会在短
短的几个月内，已进行两次较大型的学术交流活动，请省内外麻醉科专家作
学术报告，开阔了医务工作者的视野。
广饶县水利学会针对本县井灌区地下水补源问题，进行技术论证，使引
水补源工程制订出较为合理的规划方案。垦利县畜牧兽医学会，从当地实际
情况和群众的迫切要求出发，不断改进工作，扩大了服务领域。为了满足群
众特别是养鸡专业户的要求，仅半年时间，引进良种鸡5000多只，购进各种
饲料添加剂、微量元素8吨，代销了价值4万元的药品，并组织会员下乡到户
指导，传授畜牧兽医知识，防治疫病。今年，他们与垦利镇7家养鸡专业户
签订了鸡瘟防疫合同，使鸡的成活率达98%，群众纷纷要求，明年扩大承包。
他们的活动为我市学会工作开辟了一条新路子。
（五）协助党委落实知识分子政策，及时反映科技人员的意见和要求。
为把科协真正办成科技工作者之家，为他们说话、办事，各级科协对科
技人员的现状进行调查，摸清我市科技人员底数、分布情况、年龄、知识结
构，了解他们的工作、学习、生活中存在的问题。通过调查使我们认识到，
目前我市的科技人员中还存在些亟待解决的问题。一是我市的科技人员中中
专毕业生占相当高的比例，约60%以上，而且有很多是“文革”期间毕业的，
普遍存在着基础知识差的问题。因此，需各方面共同努力，为他们创造学习
新知识、新技术的条件，否则会在科技飞速发展的形势下掉队。二是仍然存
在用非所学问题。自然科技人员从事纯行政工作的占有相当的比例，削弱了
工农业生产第一线的力量。三是有些部门优秀知识分子入党难的问题仍然没
有得到解决。工交、护理系统，科技人员在党员中的比例很低，在一定程度
上影响了积极性的发挥。
总之，一年来各级科协做了大量工作，取得了可喜的成绩，这是在各级
党委的直接领导下和上级业务部门的具体指导下取得的，也是全市科技工作
者、科协干部共同努力奋斗的结果。应当指出的是，在从事农村科普工作中，
有许多科技工作者，尤其是常年战斗在农业生产第一线同志们，发扬了吃大
苦、耐大劳的光荣传统，以严肃认真的科学态度，勤勤恳恳地从事科普工作，
自觉加压，勇挑重担，不为名、不为利，表现了高度的政治觉悟和旺盛的革
命斗志，是我市科协队伍的骨干力量。在这里，我代表市科协一大筹委会向
他们致以崇高的敬意和亲切的慰问。
各位代表，同志们，一年来我市科协工作虽然取了一定的成绩，但是，
由于市科协建立时间短，科协组织不够健全，工作人员少，活动经费不足，
加上市科协领导同志缺乏工作经验，组织协调工作抓得不够得力，因此，有
许多该做好的工作没有做好，还有许多问题需要我们去解决。这些都要求我
们进一步加强学习，振奋精神，把科协的各项工作做好。
二、认清形势，明确任务，扎扎实实地做好今后工作
最近举行的党的全国代表会议，在实行中央领导机构成员的新老交替和
合作方面又迈进了一步，会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发
展第七个五年计划的建议》，提出了“七五”期间我国经济建设和社会发展
的基本指导思想、主要奋斗目标、重大发展战略和方针政策。这是一次“团
结奋斗，再展宏图”的大会。在贯彻落实党的全国代表会议精神中，市委号
召全市人民要尽我所能，献身献心，努力做好本职工作，彻底改变黄河三角
洲贫穷落后的面貌，早日把东营市建成以石油和石油炼制、石油化工为主的
工业、交通、内外贸易、金融、信息、科研、文教、卫生、旅游以及农林牧
渔各业兴旺发达，多功能的现代化新经济区。国家建设的宏伟蓝图，东营市
开发建设的美好前景，为我市广大科技工作者提供了大有用武之地的广阔场
所。我们一定要认清这个大好形势，抓住施展才干的极其有利时机，紧紧围
绕经济建设这个中心，最大限度地发挥出每个人的积极性和创造精神，发挥
好科协这个党团结和联系科技工作者的纽带作用，当好党领导科技工作的助
手，开展各种科学技术活动，广泛进行学术交流，普及科学技术知识，促进
我市科学技术和国民经济的发展，在建设美丽富饶的黄河三角洲的伟大事业
中贡献自己的力量。
科协是党领导下的科技工作者的群众团体，是党团结和联系科技工作者
的纽带，是党领导科技工作的助手。胡耀邦同志在中国科协“二大”讲话中
强调指出：“科协是科学家和科学技术工作者自己的组织，是同工会、共青
团、妇联、文联一样重要的群众团体。在向四个现代化进军的征途上，科协
尤其具有重要地位。”中央领导同志的重要指示，进一步明确了科协的性质、
地位和任务，为科协工作指出了明确的方向。据此，科协业务工作的指导思
想应该是：面向社会，面向经济建设，贯彻科技发展方针，促进科学技术为
经济建设服务；旗帜鲜明地代表和维护科技工作者的正当权益，反映他们的
呼声和要求，促进党的知识分子政策的落实；各级科协都要把办好所属团体，
增强其活力作为自己的中心环节；科协机关要树立科技工作者是科协主体的
思想，面向科技工作者，面向所属团体，全心全意为广大科技工作者服务。
根据这个指导思想，我们应该抓好以下四项工作：
（一）大力开展科学技术普及工作
科学技术普及工作是科学技术转化为生产力的桥梁，是科学发展本身需
要，是滋养科技人才的土壤。用现代化的科学技术武装广大干部、群众和青
少年，极大地提高整个中华民族的科学技术水平，是实现四个现代化的一项
根本战略任务，也是关系到物质文明和精神文明建设的重要工作。因此，科
协及所属团体都要围绕四化建设这个中心，面向生产，面向群众，面向农村，
认真把各项工作做好。根据我市的具体情况和特点，搞好农村科普工作，是
我市各级科协及所属团体的生命所在。马长贵副省长最近在听取省科协工作
汇报后指出：“科协工作的重点应放到农村，我们现有90%的人在农村，农
村商品经济的发展对于整个经济的发展具有重要的地位。现在我们的农村科
学技术水平差，迫切需要生产技术，科技报，科技咨询，培训人才等等，科
协在这方面可以调动千军万马到农村大显身手，很快见到效益。”我们要充
分认识农村科普工作的重要性，把农村科普工作放在振兴农村经济的关键位
置，切实抓好，抓出成效来。
农村科普工作内容很多，我们要根据市委、市府的工作部署，着重抓好
两个方面的工作：
1.要着力普及实用技术，为农村经济发展做好技术服务。要以发展商品
生产为中心，以农业、多种经营、农副产品加工、乡镇企业以及“两户”为
服务对象，针对这些行业中存在的技术、人才、信息等问题，把城市里、大
企业里不显眼的技术转向农村，努力做好直接为生产服务并能立见效益的工
作。技术服务的渠道要多，科普宣传的形式要灵活多样，生动活泼，为群众
喜闻乐见，易于接受。一要继续办好科普讲座和专题报告；二要充分利用科
普报刊、科普宣传栏以及举办科普展览等；三要特别重视科教电影、录像的
作用，广开渠道，加强协作，不断改进科教电影的宣传、发行和发映工作。
2．要抓好科普教育，努力开发智力资源，提高农民科学技术文化水平。
省科协根据省委的指示，提出一年培训100万，3年培训500万，“七五”期间
培训1000万的规划。市科协在今年6月也提出一年内培训4万人的计划。这是
一件大事，也是科普工作的一个重点。我们这个计划能否实现，虽然受到人
力、物力，特别是经费等条件的制约，但是，只要充分调动科协及所属团体
和各方面的力量，上下齐动手，密切配合，采取多种类型、多条渠道、多路
并进的办法，是能够做出成效的。这里强调以下几点：
第一，培训要有明确的目标和方向，主要是普及推广成熟的科学技术，
提高科学文化水平。培训的对象主要是农村在乡的高、初中毕业的知识青年、
科技户、专业户以及农村干部。通过培训使他们系统地掌握一、二门技术知
识，成为生产中的技术骨干。在培训中既要注意到当前需要，也要着眼于未
来的发展，这样培训一大批人才，农村经济发展就有了后劲。
第二，培训要从实际出发。各级科协要深入调查研究，坚持实际、实用、
实效的原则，开办什么学校，举办什么班，办学的时间、内容，选择什么教
材，都要从当地生产实际出发，从当地农民现有水平出发，切忌图虚名，摆
花架子。
我们知道，科普工作是全党的工作，具有广泛的群众性。因此，我们要
协同工、青、妇等兄弟团体和有关部门，联合广大教育工作者、宣传工作者
和群众积极分子，组成浩浩荡荡的科普大军。各学会是开展科普工作的骨干
力量，凡有条件的，都要建立科普工作委员会或科普小组，积极开展科普活
动。
（二）积极开展学术交流活动
人类科学发展史告诉我们一个真理，没有借鉴和交流，就没有提高；没
有学习和继承，就没有发展。在四化建设中，许多科学技术问题需要研究，
不断涌现的大量科技成果需要及时推广。学术交流活动既是直接为经济发展
服务，也是促进科学技术发展的重要环节。因此，各级科协及所属学会、协
会，都要广泛地、生动活泼地开展学术交流活动，促进科研、教学、生产的
不断发展。
学术活动要与全市国民经济建设规划和科学技术发展规划紧密结合起来，
以解决我市国民经济发展中迫切需要解决的技术课题。今年五月，市人大二
次会议提出：当前和今后相当一个时期内我市经济的发展，要立足农业（包
括乡镇企业和多种经营），依托油田，由小到大，稳步发展。根据这个指导
思想，农科各学会要围绕“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，
按照商工农的路子搞好农村产业结构调整，加快农村经济向专业化、商品化、
现代化转变的进程。要针对当前农业生产的技术关键，抓好科研和推广工作。
工业建设要坚持面向油田，面向农业，面向城乡人民生活服务的方向，立足
于本地资源，本地市场。重点围绕提高经济效益、提高质量、降低消耗、技
术改造和设备更新等问题组织学术活动。医科各学会要贯彻预防为主的方针，
围绕常见病、多发病、疑难病等，广泛开展学术活动，交流学术成果和新的
技术，提高医疗水平、护理水平和全市人民的健康水平。
开展学术活动要重视质量，明确目的，突出重点，不搞形式主义，注重
实际效果。活动形式要从实际出发灵活多样，一般以小型专题为主，对口对
路。根据需要也可以组织跨学科，多专业的综合性学术讨论。在开展学术活
动中，必须坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针。要在坚持四项基本原则的
前提下，提倡学术自由和学术民主，在学术界造成一个生动活泼的政治局面。
要坚持“三不主义”，支持不同意见的争论，允许几个学派同时存在，不要
用行政手段干预学术上的争鸣和压制不同学术观点的自由讨论。在科技工作
者之间，要提倡互相尊重，取长补短，团结协作，共同提高。
（三）为四化建设开展建议活动和咨询服务，当好党和政府的参谋
围绕四化建设献计献策，在科学技术上为各级党委和政府当好参谋，是
科技工作者的光荣职责。各级科协和所属学会、协会都必须把这项工作当作
自己经常性的主要工作认真做好。今年上半年，市科协下发了关于开展为开
发建设黄河三角洲、振兴东营市经济献计献策活动的通知，希望广大科技工
作者积极参加这一活动，向党和政府提出有科学依据和经济价值的建议。今
后，我们要把提供有价值建议的多少作为科技工作者为四化建设做贡献的标
志之一。
科技咨询是科学技术社会化和科技成果商品化的重要形式，是促进科学
技术为经济建设服务的新领域。要充分发挥科技团体跨地区、跨部门、横向
联系的特点和知识密集、人才荟萃的优势，面向社会，面向中小企业，面向
农村广泛开展技术咨询服务。有条件的学会可以采取走出去的办法，针对农
村中畜牧业、养殖业等多种经营和乡镇企业出现的技术问题，搞技术承包，
以推动全市工农业的发展。
（四）大力开展青少年科技活动
开展青少年科技活动，是促进中小学生德、智、体、美全面发展，为四
化建设培养科技后备队伍的重要工作，也是建设社会主义精神文明的重要组
成部分，必须从战略的高度，用长远的观点来认识它的重要意义。各级科协
要积极主动地与教育、共青团、妇联等有关部门配合，切实抓好。同时，要
广泛进行宣传，争取各级领导和整个社会都来关心支持青少年的科技活动。
各县、区科协要尽快成立青少年科技辅导员协会，充分发挥科技辅导员的作
用，主动争取学校和教师的支持。青少年科技活动必须围绕教学，服从教学，
促进教学。要从课堂教学需要和学生知识水平出发，开展各种既结合教学而
又不重复教学的科技活动，以利于提高教学质量。活动内容应丰富多彩，培
养学生学科学、爱科学的广泛兴趣。活动形式要灵活多样，适合青少年的特
点，因地制宜。
根据我市现有条件，市科协计划明年与教育、共青团等有关部门配合，
扩大微电子计算机的普及工作；举办一次科技夏令营；并根据中国科协的部
署，组织好今年底和明年初的哈雷彗星的观测活动。通过这些活动，激发广
大青少年学科学、爱科学的浓厚兴趣。
三、依靠党的领导加强科协的思想和组织建设
为了保证上述任务的胜利完成，我们必须在党的领导下，采取切实措施，
加强科协的思想和组织建设，努力改善工作条件，把科协真正办成“科技工
作者之家”。
第一，要加强思想建设。科协及所属团体，要积极协助党委加强思想政
治工作，组织广大科技人员学习马列主义、毛泽东思想，学习党的十一届三
中全会以来的路线、方针、政策，进一步解放思想，明确奋斗目标，增强事
业心与责任感。
第二，要加强组织建设。这次代表大会后，各区要按照中央、省委的有
关文件精神，健全机构，落实编制，充实配备必要的工作人员。利津县和三
区要抓紧筹备召开科协代表大会。目前尚未建立乡镇科协的，要抓紧建立起
来。已建立的，要不断充实和加强，配齐专职干部。要加快村科协的建设速
度。各学会、协会要加强组织管理，在坚持会员条件的原则下，积极发展新
会员。正在筹建中的学会要抓紧建立起来，有条件建立学会的学科要积极筹
建。在科协所属团体的组织建设中，要坚持民主办会的原则，充分体现科技
团体的性质与特点，使科技工作者真正当家作主。
第三，加强作风建设。在科协及所属团体工作的专、兼职干部，必须牢
固树立科技工作者是科协主体的观念和全心全意为广大科技工作者服务的思
想。要了解和关心科技工作者的愿望和要求，切实代表他们的利益，维护和
支持他们的正当权益。要从政治上、思想上、工作上、学习上、生活上多方
面关心他们，及时反映他们的意见和要求，理直气壮地为他们说话。要同一
切轻视科学技术，轻视智力开发，轻视知识分子的思想和行为作斗争。把各
级科协及所属团体真正办成科技工作者之家。
第四，努力改善工作条件。目前，我们的工作条件比较艰苦，活动经费
不足，工作人员较少，缺乏必要的活动场所，限制了活动的开展。党和政府
已注意到了这一状况。我们要体谅国家的暂时困难，从实际出发，艰苦奋斗，
因陋就简，积极创造条件，努力工作。以做好工作的实际行动，争取各级领
导的重视和支持。
各位代表，同志们，在向四化进军的征途上，我们科技团体和广大科技
工作者，面临的任务是艰巨而光荣的。全市科技工作者团结起来，在市委和
各级党委的直接领导下，在省科协的指导下，振作精神，鼓足干劲，同心同
德，为繁荣和发展科学技术事业，为加速开发建设黄河三角洲，为振兴我市
经济做出新的更大贡献。