第二辑 干部培训

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  计划生育系统的干部来自各个方面,文化程度偏低,专业水平不高。据1985年
底统计,全省乡以上计划生育专业干部15670人,其中大专以上文化程度的只有483
人,占干部总数的3.08%;中专文化程度的1548人,占9.88%;高中文化程度的
6563人,占41.88%;初中及以下文化程度的7076人,占45.16%。这与党中央提出
的实现干部的“四化”相差甚远。所以,干部培训工作在计划生育部门显得格外重
要。
  一、短期培训
  70年代全面开展计划生育工作以后,在实践中发现,很多刚刚从事计划生育工
作的干部缺乏计划生育工作的基本知识,马克思主义理论水平和政策水平普遍不能
适应工作发展的需要,急需培训、提高。1975年10月中共河北省委派出计划生育办
公室、省委党校、河北师大等单位的五名同志,赴广东省委党校学习举办人口理论
学习班的经验。回来后,经省委批准,决定从1976年开始,在河北省委党校开办人
口理论学习班。
  1976年9月22日,第一期马克思主义人口理论学习班在省委党校开学。历时36
天。参加这期学习班的学员共235人,其中有全省各地、市、县计生委办公室主任、
副主任或计划生育领导小组成员,各地、市和部分县党校(干校)理论辅导员。还
有19个兄弟省、市、自治区派来学员46人。主要学习了马克思、恩格斯、列宁、斯
大林、毛泽东关于人口问题的论述。这期学习班,为全省人口理论研究、宣传培养
了第一批人才,也为地、市、县党校培养了师资。学习班之后,各地、市委党校和
部分县委党校也举办了类似的人口理论学习班,使马克思主义人口理论在省内广为
传播。
  直到1985年,省里每年都举办类似的学习班,共办10期,培训干部近两千人。
  1978年10月举办的第三期人口理论学习班,是专为城市培训计划生育专业干部
和宣传骨干,参加人员171名,多是各市、市区和大厂矿、企事业单位计划生育办
公室主任或副主任及理论骨干。
  1979年8月举办的第四期人口理论学习班,除各地、市、县计划生育办公室主
任或副主任外还吸收了各地、市、县主管计划生育工作的副书记或副专员、副市长、
副县长参加学习,共334人,首次把人口理论学习班培训对象扩展到各级党政领导。
在以后的第五、六、七期人口理论学习班,都加进了计划生育业务知识课。
  从1983年举办的第八期培训班开始,由省计划生育委员会独立组织培训,主要
课程由人口理论转为计划生育管理知识,同时加进了人口发展史的课程。第九、十
期干部培训班,增加了结业考试内容。
  除上述十期干部培训班外,省计划生育委员会还举办过一些专业人员的训练班,
如:统计干部培训班、财会人员培训班、节育技术人员培训班等。省计划生育宣传
站还举办过电影放映员培训班、美术人员培训班。各地,市、县计划生育委员会在
不同的时期,采取不同的方式,也举办过多次干部培训班。干部培训工作,提高了
计划生育干部的理论政策水平和专业技能,促进了计划生育管理向科学化、正规化
发展。
  二、正规教育
  为培养计划生育的专业人才,国家计划生育委员会建立了南京计划生育管理干
部学院,并于1984年委托河北大学、吉林大学开办计划生育干部专修班,招收四十
岁以下、工龄五年以上、具有高中文化程度的在职干部学习。学制二年,考试及格,
发给大专毕业文凭。全省计划生育系统,1984年为河北大学、吉林大学选送学员13
名。 
  为了尽快实现全省计划生育干部队伍的知识化,省计划生育委员会在1984年下
半年与河北师范大学协商,并经省政府领导和省教育厅同意,委托河北师范大学开
办计划生育干部专修科。从1985年招生,到1990年,共招收六期学员,每期四十名。
招生对象是河北省计划生育系统四十岁以下、工龄五年以上、具有高中文化程度的
在职干部,学制二年,学完规定课程,考试及格,发大专毕业文凭。招生纳入全国
成人教育统一考试计划。
  1985年,全省计划生育系统为南京计划生育管理干部学院选送学员5名,为河
北师 范大学选送学员49名,为华东师范大学人口师资班选送学员1名。到1985年
底,全省计划生育系统的干部在高等院校接受人口和计划生育专业正规培训的共68
人,分布在全国五所高等院校,他们是河北省第一批接受计划生育专业正规培训的
干部。
  三、培训基地与教材
  1982年国家计划生育委员会接受联合国人口基金会关于援助中国培训计划生育
干部的项目,并决定用此项目建起河北等五省的计划生育干部培训中心。河北省计
划生育干部培训中心于1984年初成立,1985年底,接受了联合国人口基金会援助的
十万美元的教学器材。
  为适应干部培训工作的需要,1983年,河北省计划生育委员会组织编写了一套
计划生育干部培训教材。全套教材分为《中国人口发展简史》、《世界人口发展简
史》、《河北人口史》、《人口理论》、《计划生育管理》、《人口素质观览》六
册,总计100万字。1985年7月,由河北人民出版社印刷发行。自此,结束了河北省
培训计划生育干部无正规教材的局面。