山东省统计局局长 张义国
1995年，是我省深化改革和加强宏观调控富有成效的一年。全年宏观调控取得明显成
效，主要调控目标基本实现，通货膨胀得到有效抑制，国民经济保持平稳增长，综合
经济实力进一步增强，各项社会事业全面进步。但是，宏观环境好转的基础仍不稳固
，物价涨幅回落的基础不牢、投资总量偏少、部分企业生产经营困难等问题，仍然是
影响当前国民经济持续、快速、健康发展的主要矛盾。
1995年全省共实现国内生产总值5002亿元，按可口比径计算，比上年增长14.1％
，增幅回落2.2个百分点。其中第一产业增加1010亿元，增长8.9％，第二产业增加值
2384亿元，增长15.1％；第三产业增加值1608亿元，增长15.8％。从三次产业结构情
况看，第三产业增加值占国内生产总值比重达到32.1％，比上年提高1.2个百分点，
第一产业比重基本与上年持平，第二产业比重继续下降，经济结构的这种演变是与现
代化进程的一般规律相一致的。宏观监测资料显示，国民经济已进入基本适度增长区
间，主要产业增长比例更加趋向协调。
一、农业生产取得较好收成
1995年，全省农、林、牧、渔各业全面发展。
主要农产品获得大丰收。粮食总产达到4245万吨，增长3.8％，比历史最高水平
的1993年增产245万吨，其中夏粮产量2065万吨，增长1.4％，秋食产量2180万吨，增
长6.1％。水果产量达到717.7万吨，增长21％；蔬菜总产3694.8万吨，增长11.4％。
粮食、水果、蔬菜产量均创历史最高水平。由于播种面积减少，秋季雨水过多，部分
地区遭受灾害等原因，棉花总产47.1万吨，下降15.8％；受国内外市场需求的影响，
油料面积减少，总产315万吨，下降6.9％。
畜牧业生产发展速度进一步加快。全年肉类总产585.9万吨，增长26.0％，其中
猪肉产量268.2万吨，增长19.8％。大牲畜年末存栏1618.7万头，增长24.6％；猪年
末存栏2676.9万头，增长14％。
渔业生产稳定发展。全年水产品总量380.9万吨，增长8.6％。其中淡水产品53.
6万吨，增长18.3％；海水产品327.3万吨，增长7.2％；水产品出口量及创汇都比上
年有大幅度增长。
农村工、商、运、建、服各业全面发展，对促进农村经济和社会事业发展，加速
农村剩余劳动力的转移，提高农民生活水平，发挥了重要作用。
二、工业生产增幅平稳回落，生产结构有所调整，经济效益稳步提高。
1995年，全省上下开展了“管理效益年”活动，并取得较好效果。
工业生产稳定增长。1995年，全省乡及乡以上工业完成增加值1654.7亿元，比上
年增长11.24％，与1994年相比，增速回落了8.8个百分点，从发展过程看，全年增长
幅度呈现逐季回落的态势，但均稳定在11％到16％正常区间内，基本适度。工业速度
的回落，主要是投资类产品受固定资产投资规模压缩的影响。
工业生产结构有所调整。一是国有工业发展步伐逐渐加快，国有与集体及其他经
济类型工业之间增幅差距逐步缩小。1995年，全国国有及国有控股工业完成工业增加
值764.28亿元，比上年增长9.9％，呈稳步增长之势，增幅由上年低于集体工业17.8
个百分点变为快0.8个百分点；与其他经济类型工业的差距由上年的29.9个百分点缩
小为16.6个百分点。二是轻重工业均衡发展。全年轻工业共完成增加值745.15亿元，
重工业完成909.50亿元，分别比上年增长11.24％和11.25％，由上年的重工业慢于轻
工业2.2个百分点变为持平，轻重工业增长基本均衡。三是产品结构继续向适应市场
需求的方向调整优化。1995年，我省工业企业按照“增畅、限平、停滞”的经营策略
，积极调整产品结构，取得了一定成效。主要表现为：消费品市场活跃旺销的商品产
量大幅增长，其中电视机增长60.04％，房间空调器增长1.56倍，纱增长20.45％，而
销售不畅的家用洗衣机、布、丝及丝织品的生产则有所下降；主要能源、原材料产品
生产稳定增长，其中原煤增长12.6％，原油加工量增长3.94％，发电量增长8.16％，
钢材增长9.99％，纯碱增长3.34％，水泥增长4.79％；受农民收入提高，农业投入增
加等因素的影响，多数支农产品增幅较大，其中化肥增长6.9％，农药增长36.30％，
农用塑料薄膜增长47.67％，拖拉机增长40.94％；而受投资需求减弱和库存较多的影
响，部分机械产品生产有所下降，如汽车下降13.19％，大型数控机床、高精度机床
产量也不如上年。
从产销情况看，工业产品销售率逐月提高，产销衔接继续好转。全省乡及乡以上
的工业产品销售率从年初的93.98％提高到年底的96.78％，处于近年来的最好水平。
其中，轻工业为96.42％，重工业97.10％，仍保持轻低重高的格局。在各经济类型工
业中，国有工业产品销售率达到98.24％，比全省总体水平高1.46个百分点，仍保持
较高水平。
工业经济效益稳步提高，好于去年同期。1995年，全省乡及乡以上独立核算工业
经济效益综合指数为100.31％，比上年提高3.44个百分点。累计实现产品销售收入4
456.05亿元，比上年增长28.28％，实现利税456.27亿元，增长21.11％，其中利润1
78.82亿元，增长23.83％。
三、物价涨幅明显回落，实现了15％的全年控价目标
1995年全省各级实行物价控制目标领导责任制，切实加强了市场管理和物价监控
，强化物价调控手段，使物价涨幅明显回落。零售物价涨幅由上年的20.6％回落到1
4.2％，实现了15％的全年控价目标。当年零售物价变动的基本特点：一是涨幅逐月
回落，由1月份的21.6％回落到12月份的8.5％，回落13.1个百分点，平均每月回落1
.09个百分点。二是食品价格涨幅依然起决定作用。全年食品价格比上年同期上涨24
.1％，影响价格总水平上升8.9个百分点。比较而言，家用电器、燃料和建筑装潢材
料等日用消费品价格相对平稳。三是农村市场物价涨幅高于城市。全年农村商品零售
价格涨幅为16.2％，高于城市升幅3个百分点。四是物价上涨的需求拉动作用减弱，
成本推动作用增强。
四、固定资产投资得到有效控制，投资结构进一步改善，投资效果有所提高
1995年，从资金源头和新开工项目审批等环节进一步加强了对投资总量管理，固
定资产投资增幅明显回落，宏观调控取得了显著成效。全年全社会固定资产投资131
0.0亿元，增长18.2％，增幅在上年回落24个百分点的基础上，又回落6个百分点。其
中地方完成投资1071.3亿元，比上年增长18.7％，增幅回落3.7个百分点。
在投资增幅回落的同时，投资结构进一步改善。一是基础产业和基础设施投资得
到加强。全年国有单位基本建设和更新改造投资中，用于农林水利业的投资12.7亿元
，投资比重由上年的2.1％，上升为2.2％，能源、原材料工业投资204.2亿元，增长
21.8％，比重由上年的33.6％上升为35.9％；交通运输、邮电通讯业投资95亿元，增
长24.3％，比重由上年的15.3％上升为16.7％。二是地区间投资结构进一步改善。近
几年来，我省注意到东、西部地区经济布局的平衡进展，投资重点逐步向西部地区倾
斜，形成了西部地区投资领先增长的新格局。1995年国有投资中，8个东部市地完成
投资384.3亿元，平均仅增长4.4％，占全省投资比重由上年68.5％下降为63.7％；而
西部9个市地完成投资180.29亿元，增长28.7％，比全省平均增幅高出16.4个百分点
，占全省投资的比重为29.9％，比上年提高了3.8个百分点。
投资效果有所提高。全年基建、更改建成投产项目4284个，比上年增加338个，
项目建成投产率由上年的52.9％上升为54.8％。新增固定资产373.6亿元，交付使用
率由上年的64.7％上升为65.6％。竣工房屋建筑面积1446平方米，竣工率由上年的4
7.5％上升为52.1％。
五、国内市场货源充足，销售平稳增长
由于市场供应丰富、居民收入增加，消费心理稳定，使全省城乡市场销售平稳发
展。全年共实现社会消费品零售总额1416亿元，增长25.3％，扣除价格因素，实际增
长9.7％。分季度看，零售额增幅稳中趋缓，一、二、三、四季度增幅分别为30.3％
、24.6％、25.8％和22％。分城乡看，农村市场已快于城镇市场。由于主要农产品丰
收，农民收入增加，使农村市场销售增速加快，1995年县以下农村市场零售额增长2
6.5％，县以上城镇市场零售额增长24.7％，城乡市场增幅由94年农村慢于城镇5.3个
百分点，变为农村快于城镇1.8个百分点。目前，国内市场消费品供应中，工业品仍
然处于供略大于求的格局，农产品供应丰富，市场繁荣活跃。
生产资料市场开始走出低谷，成交额由降转升。1995年全省物资系统销售总额2
92.3亿元，比去年同期增长4％。主要商品销售中，水泥增长15.5％，汽车增长19％
，钢材增长6％。省供销系统农业生产资料销售总值达98.5亿元，比上年同期增长52
.5％，其中化肥销售926万吨，比去年增长31.1％，农药5.3万吨，增长22.9％。目前
生产资料市场渐趋平稳，供求关系向供求基本平衡的方向发展。
六、对外贸易持续活跃，利用外资有所下降
1995年，全省各级外贸部门切实把扩大出口作为工作的重点，积极组织货源，努
力开拓国际市场，对外贸易创历史最好水平。全年外贸进出口总额154.4亿美元，比
上年增长49.4％，进出口总额占国内生产总值的比重达到25.6％，比上年提高1.5个
百分点。在进出口总额中，外贸出口96.5亿美元，比上年增长36.2％，增幅高于全国
13个百分点，其中外商投资企业出口37.9亿美元，增长57.9％，占全省出口总值的比
重达到39.3％，成为我省出口创汇的主力军；市地自营出口增势迅猛，全年27.0亿美
元，79.4％。
利用外资总量有所下降，但结构趋于合理，质量进一步提高。1995年，我省合同
外资金额、实际利用外资金额分别下降14.7％和4.0％，从利用外资的方式看，主要
是对外借款减少幅度较大，外商直接投资和其他投资均呈上升趋势。全年外商实际直
接投资26.1亿美元，增长3.0％，其他投资1.2亿美元，增长1.4倍。当前，直接利用
外资已成为我省利用外资的主要方式，这与我省的对外融资方向相一致。与此同时，
外商投资的平均规模扩大，资金到位率提高，投资的领域逐渐向基础产业、高新技术
产业和内陆地区转移，利用外资的质量进一步提高。
七、财政和金融形势相对平稳，宏观调控余地增大
财政收支大幅度增长。1995年全省上交中央财政收入完成205.2亿元，比上年增
长15.9％；地方财政收入完成179.0亿元，占预算的121.7％，比上年增长32.9％。地
方财政支出完成275.8亿元，占预算的118.0％，比上年增长26.1％，按现行财政体制
计算收支平衡有余。至此，全省已连续九年实现当年财政收支平衡，各级财政状况进
一步改善。
金融形势稳定，全年保持了存款大于贷款的趋势。1995年末，银行、信用社各项
存款3424.4亿元，比年初增加880亿元；贷款余额3129.0亿元，比年初增加516亿元；
存款大于贷款295亿元。贷款结构得到一定调整，短期贷款比重明显上升，中长期贷
款比重下降，规模明显缩小。货币回笼超常增长，年内累计净回笼货币27.4亿元，比
上年同期多回笼102.4亿元，是历史上货币回笼最多的一年。金融状况的这种走势，
反映了适度从紧的货币政策取得了较好效果，减轻了通货膨胀的压力，为实现宏观调
控目标，特别是控制物价奠定了较好的基础。
八、居民收入稳定增长，人民生活继续改善
1995年全省职工工资总额443亿元，比上年同期增长18.9％，职工平均工资5032
元，比上年同期增长16％；城镇居民人均生活费收入3953元，扣除价格因素实际增长
5.8％；农村居民在发展生产和农产品涨价等因素作用下，收入水平保持较快增长，
全年人均纯收入1715元，扣除价格因素实际增长6.6％。全年城乡居民储蓄突破2000
亿大关，达到2197.2亿元，比年初增加595.3亿元。
九、劳动就业人数略有增加，人口保持低水平增长
1995年末全省职工人数891.8万人，比上年增加19.5万人，其中国有经济单位63
3.1万人，增加14.0万人。由于各级政府的共同努力，全年共安置失业人员22.9万人
。农村剩余劳动力加速就地向中小城镇转移，同时也有部分民工返乡务农。
1995年，由于受生育空档减少的影响，人口出生率有所回升，达9.82‰，比上年
高0.13个千分点；而人口死亡率比上年下降了0.2个千分点，人口自然增长率为3.35
‰，比上年上升了0.33个千分点，加上省际间人口迁出迁入，年底总人口为8704.5万
人。
十、科技、教育、文化、体育事业取得新进展
1995年全省共取得重要科技成果3251项，其中达到国际先进水平的466项，国内
先进水平的2272项。全省实施“星火计划”工作进展顺利，共批准奖励科技星火奖9
9项，并授予29个企业为省级星火示范企业。技术成果商品化进程加快。全年共鉴定
技术转让合同18675项，合同金额达到18.6亿元。专利工作稳步发展。1995年全省专
利申请4624件，授权2861件。
教育系统加快改革步伐，围绕市场经济和对外开放的需要，设置新的学科和专业
，积极培育和输送多学科、多层次的建设人才，使全省大中专学校招生能力迅速提高
。1995年全省共招收研究生1501人，比上年增长10.0％；普通高等学校在校生16.0万
人，增长2.2％，中等职业技术学校在校生82.6万人，占高中阶段在校生的比例达到
57％。高中在校生比上年增加6.4万人，增长11.3％；初中在校生增加36.9万人，增
长9.9％，小学学龄儿童入学率达到99.5％，比上年提高0.6个百分点，小学毕业生升
学率93.8％，提高6.1个百分点，到1995年底全省实现九年制义务教育的县(市、区)
已达77个；成人教育形成了多种形式的培训网络。全年成人高等学校招收本专科学生
9.0万人，比上年增长11.1％，在校学生19.9万人，比上年增长1.5％；成人中等专业
学校在校生20.4万人，增长20.7％。
文化事业健康发展。年末全省各种艺术表演团体118个，公共图书馆131个，文化
艺术馆140个，档案馆175个，馆藏总量543万卷(册)。全省各级广播电台发展到83座
，中短波广播发射台和转播台30座。电视台56座，千瓦以上电视发射台和转播台88座
。全省广播电台平均日播音时间达到827小时45分，电视台平均周播时间2804小时25
分。广播、电视人口覆盖率分别达86.0％和85.2％。全年共出版各类图书1996种，报
纸99种，杂志230种。
竞技体育取得新成绩。参加国际比赛中共获9个世界冠军，4个亚军，3个第三名
，超三项世界纪录，21个亚洲冠军。在全国最高水平比赛中，共获24块金牌、23块银
牌，21块铜牌。
1995年全省经济生活中存在的主要问题有：
1、物价总水平仍然较高，且回落的基础不稳固。1995年物价涨幅虽控制在15％
以内，涨幅仍然不低，物价的回落，主要是靠行政性限价和财政补贴及延缓出台价格
改革措施来取得的，这些控价措施，今后如有大的松动，物价再度上涨的可能性仍会
发生。
2、投资总量偏低。从全社会固定资产投资的实物工作量来看，如果扣除投资价
格因素，实物增长速度只有10.9％，低于经济增长速度，是近几年来实物工作量增长
速度最低的一年。固定资产投资率仅为26％。从我省宏观经济运行的内在数量要求来
看，为保持国民经济持续、快速、健康发展，固定资产投资实物工作量应略高于经济
增长速度，固定资产投资率应保持在30％左右。因此，目前对固定资产投资需求的压
缩从总量上讲已经到位，不应继续压缩，否则，将影响今后我省经济发展的后劲。
3、农业基础依然薄弱。尽管全年农业取得较好收成，但影响农业稳定发展的因
素也不少。一是农资价格持续大幅度上涨，影响农民对农业生产的投入。1995年农业
生产资料价格上涨33.3％。二是农业生产条件还比较落后，抵御自然灾害的能力较差
，农业仍然是国民经济的薄弱环节。三是农业比较效益低等因素仍然影响着农民的生
产积极性，所以农业生产不能掉以轻心。
4、部分国有企业生产经营较为困难。1995年在宏观经济形势相对平稳的同时，
微观经济尤其是企业的生产经营比较困难，特别是部分国有企业生产发展加快的同时
，亏损面扩大，亏损额仍然较高。1995年末国有独立核算工业亏面高达22.4％，高于
全省平均水平11.6个百分点，亏损企业亏损额达22.6亿元，比上年同期增长13.9％。