〖1972〗〖计划〗〖编制〗〖过程〗〖内容〗〖国民经济〗〖指标〗
1972年国民经济计划的编制工作从1971年12月份开始。1971年12月18日山东省
革命委员会召开了地市委负责人会议。会上省革委生产指挥部副组长(军代表)周水
朵在讲话中提出了全省1972年计划初步设想。1972年2月20日至3月10日召开了全省
计划会议，会上传达了全国计划会议精神，讨论安排了1972年全省国民经济计划。
省革委副主任苏毅然作了《关于1971年国民经济计划执行情况和1972年国民经济计
划安排意见》的报告，省委第一书记、省革委主任杨得志作了讲话。会后，省革委
于3月22日以草案形式下达了全省1972年国民经济计划。
1972年3月3日苏毅然在全省计划会议上作的《关于1971年国民经济计划执行情
况和1972年国民经济计划安排意见》的报告中有关1972年计划的主要内容如下：
1972年发展国民经济的主要任务：国民经济各条战线要认真贯彻毛泽东主席“
备战、备荒、为人民”的伟大战略思想，“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设
社会主义”的总路线和“以农业为基础、工业为主导”发展国民经济的总方针，“
抓革命，促生产，促工作，促战备”。继续大办农业，以粮为钢，多种经营，全面
发展，狠抓政策落实，争取粮食和经济作物有一个好收成。工业以钢为纲，大打矿
山之仗，进一步发展原材燃料工业，大力整顿企业管理，把质量提到第一位，狠抓
品种和机械配套产品。抓紧三线后方建设，切实加强军工生产和国防科研。积极发
展轻纺工业，安排好市场供应。努力做好出口、援外工作。发展文化、教育、卫生、
体育、广播和科学研究事业。积极搞好计划生育，大力降低人口出生率。
遵照毛泽东主席关于“计划不要绷得太紧，要给地方留点好处”的指示，根据
国家统一计划的安排，全省1972年国民经济计划主要指标是：工农业总产值219 亿
元，比1971年增长8％。其中：农业总产值63亿元，增长5％；工业总产值156亿元，
增长9.3％。粮食1650万吨，增长2.6％；棉花28.25～28.50万吨，增长7～8％；花
生87.5万吨；猪1450万头；铁矿石190万吨，增长5.8％；生铁78万吨，增长9.4％；
钢42万吨，增长13.6％；钢材34.4万吨，增长9.1％；煤炭2460万吨，增长0.9％；
发电量73亿千瓦小时，增长8.1％；原油765万吨，增长23.1％；机床7110台，减少
2.6％；矿山设备4400吨，增长120％；汽轮发电机8万千瓦，增长26％；汽车 3430
～3530辆，增长27～31％；拖拉机300台，增长26％；农用内燃机58.88万千瓦；化
肥107～118万吨，增长10～21％；棉纱78万件，减少7.5％；棉布5.96亿米， 减少
11％；铁路货运量6450万吨，增长4.8％；地方交通货运量7460万吨，增长1.8％；
商品零售总额575000万元，增长4％；出口商品收购总额74700万元，增长11％；财
政收入43.60亿元，增长6.1％。基本建设投资10亿元以上，比1971年略有增长。大
学招生5864人，中学招生130万人，小学招生228万人。
1.要更加重视农业、轻工业的发展，安排好农轻重的关系
国民经济计划的安排，各行各业的工作部署，都必须把发展农业放在首位，切
实有效地支援农业生产，计划用于农业和支援农业的资金、材料、设备，一律不准
挤占、挪用。要更加深入地开展农业学大寨的群众运动，大搞农田水利基本建设，
努力改变生产条件。计划新打机井5万眼，建设旱涝保收高产稳产田40万公顷， 扩
大水浇地46.67万公顷。农田水利基本建设一定要坚持小型为主、配套为主、 社队
自办为主的方针，全省粮田面积一定要保持600万公顷以上。 重点放在生产队和大
队，狠抓整地改土，狠抓已有工程配套。
注意发展轻工业，关键是解决原材料问题。除努力增产经济作物以外，要积极
发展合成纤维、合成塑料、硫酸、烧碱、焦油化工等，大力开展农副产品和工业方
面的综合利用。轻工业部门要提高产品质量、增加花色品种，填补短线缺门，大力
恢复和发展小商品和传统手工艺品的生产，为市场和出口提供更多的货源。
以钢为纲，大力发展基础工业，首先是为了加速发展农业，也是为了解决原材
料不足这个突出矛盾所必需。发展基础工业，必须建立在农业逐年发展的基础上。
机械工业要把矿山、冶金设备制造列为重点，切实抓好。煤炭工业，要狠抓老矿改
造挖潜，加速新井建设，有条件的地方要积极发展小煤窑。
2.继续加强国防军工建设，积极做好援外工作
1972年，要集中力量完成收尾配套和扩建续建项目，迅速形成生产能力。军工
生产要狠抓质量，狠抓配套产品和零备件的生产，同时要抓紧新产品的研究试制工
作。1972年国家安排山东省第一批援外成套项目10个，各种机电产品148种， 主要
机械设备32570台。
3.严格控制基本建设规模，坚决集中力量打歼灭战
1972年，要严格控制基本建设规模，重点搞好收尾、配套、重大技术措施和续
建投产项目，除个别项目外，一律不铺新摊子。严禁修建楼、堂、馆、所。所有基
本建设项目，必须按照基本建设程序办事，不分资金来源要全部纳入国家计划，新
建工程、大中型项目必须报经中央批准，小型项目要经省有关局批准。已经投产而
没有达到设计能力的企业不能扩建。分配给基本建设的材料、设备，要首先保证重
点工程的需要，其他方面，根据材料、设备的可能，有多少安排多少，不准挤农业、
轻工市场和生产维修。
4.狠抓电力和交通运输，保证国民经济持续跃进
以后几年电力和运输仍然很紧张，1972年紧张状况，可能比1971年更严重。电
力缺口67万千瓦，运力缺口940万吨。电力工业，要集中人、财、 物力狠抓电站建
设，莱芜、石横、黄县等电厂的建设，确保1972年建成投产。继续改造原有设备，
提高综合电力5万千瓦。深入开展群众办电、节约用电和计划用电，1972年要节约5
％，即3.5亿千瓦小时。省内会战制造的5万千瓦机组，力争上半年完成。交通运输，
要加强各个环节的组织工作，提高装卸机械化水平，克服跑在中间，窝在两头的现
象。要抓好车船调度，发展联合运输，积极组织民间运输工具和机关、企事业的车
辆，承担运输任务。继续大力发展交通运输工业，首先做到车船维修配件自给，积
极发展车船制造。
5.坚决控制非农业人口增长，节约基本建设占地
严格控制粮食销量，严格控制职工和非农业人口的增长，是计划综合平衡的一
个重大问题。要采取坚决步骤，煞住不按计划办事之风。对1970年、1971年新招收
的职工，要按地区分系统进行全面清查，力争全年节约5％的劳动力， 补充需要增
人的单位。1972年上半年，除按统一计划接收城镇复员退伍军人和大专毕业生以外，
不再招收新职工；以前下达的增人计划，尚未招齐的一律暂停招收。严格劳动管理，
新增职工人数、年末职工人数和工资总额计划，一律不得超过。努力提高劳动生产
率。各行各业都要下决心把非生产人员压缩下来，全省平均要降到18％左右。要继
续动员城市知识青年上山下乡。
人口迅速增长，耕地逐年减少，是值得严重注意的两个大问题。要加强对计划
生育工作的领导，大张旗鼓地宣传计划生育，积极提倡晚婚。1972年要求全省人口
自然增长率由上年的21.21‰下降到18‰左右，城市市区要下降到9‰以下。基本建
设占地要严格审批手续，从严掌握。