〖1969〗〖计划〗〖编制〗〖国民经济〗〖内容〗〖过程〗
1969年计划的编制从1969年初开始，1969年2月5～12日山东省革委召开了全省
计划座谈会。会上传达了全国计划座谈会议精神，省革委提出了《关于1969年国民
经济计划要点》，会议讨论安排了全省1969年国民经济计划，座谈研究了体制改革
问题。会后印发了《山东省1969年国民经济计划(草案)》，下达了农业、工业、除
四害交通运输、基本建设、财政、农副产品收购、外贸等专项计划。同年4月10日，
省革委生产指挥部计划办公室业务负责人杨介人在全省抓革命促生产会议上传达了
根据中央计划座谈会制定的1969年计划纲要的要点，确定了全省1969年计划指标。
1969年2月省革委提出的《关于1969年国民经济计划要点(修改稿) 》的主要内
容如下：
1969年，要全面贯彻建设社会主义的总路线和“备战、备荒、为人民”、“抓
革命，促生产、促战备”的战略方针。依靠群众，艰苦奋斗，自力更生，节约闹革
命。一手抓农业，一手抓国防，加强基础工业。生产上组织全面大跃进，基本建设
集中力量打歼灭战，促进工农业生产的新飞跃。
1969年发展国民经济的主要任务是：
1.把宣传毛泽东思想的出版、广播事业的发展放在首要位置，资金、物资优先
安排。
2.加速三线后方建设。担负支援国防建设任务的地区和单位，按计划积极支援；
小三线第一期军工建设工程，要进行填平补齐，搞好扫尾。工业布局要进一步调整，
已搬迁的企业要力争尽快投产，争取下半年再搬迁一批支援农业的化工、机械和轻
纺工业，围绕国防配套，加速电子工业的发展。
3.进一步把“农业学大寨”的群众运动推向新高潮。要全面贯彻农业八字宪法，
以粮为纲，多种经营，农、林、牧、副、渔五业并举。粮食要做到自给，初步改变
“东粮西调”的局面。粮食总产量1500万吨，比1968年增长20％。棉花要努力提高
单位面积产量，保证60万公顷，总产24万吨，增长14％。花生要保证60万公顷，总
产90万吨，增长29％。烤烟15万吨。造林16.67万公顷。大家畜400万头，增长4. 6
％。大力发展集体和群众养猪，力争达到1300万头，增长8.3％。水产品30 万吨，
增长10％。
4.工业交通要坚决转移到以农业为基础的轨道上来，贯彻“鞍钢宪法”( 1960
年鞍山钢铁公司向党中央报告中提出的企业管理基本经验。毛泽东主席高度评价、
肯定了大搞技术革新和技术革命、大搞群众运动、两参一改三结合、政治挂帅、党
委领导下的厂长负责制等原则。)，走政治建厂(矿)的道路。 充分调动人的积极因
素，大力挖掘企业潜力，提高质量，降低成本，增加品种，提高劳动生产率。工业
总产值100亿元，比1968年增长14％。轻工业生产， 增产更多的耐穿耐用的产品，
狠抓煤炭、钢铁、交通三个环节。生铁达到61.5万吨，钢26万吨，煤炭2020万吨，
棉纱85万件，棉布6.2亿米。交通运输进一步搞好联运，发展航运， 组织好民间运
输。
5.财政贸易要全面改革基层商业，加速合作店组、小商小贩的社会主义改造，
建立完全的社会主义商品体系。做好农副产品和工业品的购销工作，安排好人民生
活。粮食征购237.5万吨，棉花21万吨，花生仁30万吨，烤烟14.5万吨，生猪700万
头。出口商品收购6.4亿元，财政收入21亿元，社会商品零售总额47.5亿元。
6.进一步开展群众性的科学实验运动，大搞技术革新，技术革命，赶超世界先
进技术水平，研究创造出几种高新产品。
7.认真做好知识青年到农村去的动员和安置工作，做好复退军人的安置工作。
加强农村医疗卫生事业的建设，大力推行农村合作医疗制度，深入开展以“除四害”
为中心的爱国卫生运动。积极提倡晚婚，推行计划生育。
1969年，要集中力量在基本建设上打好两个歼灭战。(1) 完成海河骨干工程和
黄河口改道工程。积极搞好支流配套，兴修农田水利，为彻底战胜旱、涝、碱，从
根本上改变省内“东粮西调”，后方吃前方粮的被动局面打好基础。(2) 要在小三
线建设和支农工业上打一个歼灭战。加速地方“五小”的建设，煤、焦、钢铁、有
色金属、动力机械和农机具配件等都要迅速上去。
省级农业、工业、财贸、文教、卫生、科研等部门所属的生产企业，除三线军
工和正在进行基建的大、中型企业保留外，全部下放地方管理，以后省里主要管政
治思想建设、管方针政策、管计划平衡、管布局，地市一级要直接组织工业生产，
大中小结合，土洋并举，两条腿走路，以利于更好地发展支农工业，加速农业机械
化进程。原来由省管理的基本建设投资、物资设备、劳动指标，实行切块分配，地
市革委在保证国家统一计划的前提下，可以根据条件，有所机动，以利于发挥两个
积极性。凡属中央和省管理的计划产品，指定的建设项目，以及产品的分配调拨，
在不改变产品方向、不变更建设项目、不减少国家调拨任务的前提下，地市可以适
当调整。支农产品的超额部分，适当照顾地区需要。
1969年4月10日，杨介人在全省抓革命促生产会议上传达的《1969年计划纲要》
的要点的主要内容是：(1)农业。这次中央会议确定的指标和2月份省计划座谈会上
商定的意见是一致的。农业指标不再调整。(2)工业。钢26万吨，铁61.5～64万吨，
钢材26.28万吨，煤2020～2035万吨，电力46.4～47.3亿千瓦小时。(3)基本建设。
总投资5.34亿元，其中，部属1.86亿元，地方投资3.44亿元，国防220万元。(4)劳
动指标分配4万人。(5)科学试验费650万元。(6)财政收入21.54亿元。(7)支农资金
(贷款)1968年结转2.20亿元，1969年增加2600万元。(8)外贸收购5.61亿元。