〖1960-1962〗〖计划〗〖调整〗〖方案〗〖概述〗〖工业〗
〖交通〗〖措施〗〖重工业〗〖发展〗〖产品〗〖产量〗
〖轻工业〗〖交通运输〗
根据中共中央指示，华东大协作区在1963年前建成经济体系，全国在1965年以
前建成独立完整的经济体系及在三年内突破尖端技术和建设后方的任务要求，1962
年前把山东省基本建成一个农轻重相适应，以原材料生产为中心的重工业省。
(1)重工业。继续执行“以钢为纲，全面跃进”的方针。以后三年内， 一方面
要使钢铁工业继续以大跃进速度向前发展，另一方面必须加快煤炭、电力、化工和
有色金属等原料、材料、燃料和动力工业的建设，并相应地发展机械制造工业，从
而高速度扩大重工业基础，更加有力地支援农业、轻工业和运输业，全面适应国民
经济继续跃进和技术改造的需要。1962年主要产品产量确定为：钢120～140万吨，
比1959年增长444～534％；生铁350～450万吨，增长133～200％；钢材80～90万吨，
增长492～566％；原煤4000～4500万吨，增长74～95％；发电量64亿千瓦小时，增
长283％；硫酸10～12万吨，增长270～344％；化肥30～40万吨，增长352～503％；
农药2.5万吨，增长182％；原油7.2～8.5万吨，增长1233～1474％；水泥130～150
万吨，增长817～958％。上列指标第一个数作为上报中央保证数，第二个数作为省
内保证数。
在发展重工业当中，必须突出发展有色金属新材料、人造橡胶、合成纤维、燃
料油生产，并大力加强地质工作。
(2)轻工业。第二个五年计划后三年发展轻工业的任务是， 在保证农业全面持
续大跃进的基础上努力从各方面扩大轻工业原料的来源，加强资源的综合利用，增
加产量，提高质量，降低成本，更多更好地供应生产和人民生活需要，为国家积累
建设资金。发展的重点是：原盐、纸张、人造纤维、陶瓷、玻璃以及重要的出口工
业品。计划要求1962年主要轻工业产品产量达到：原盐250万吨，比1959年增长233
％；纸16～18万吨，增长93～117％；棉纱71万件，增长16.9％；棉布6.48 亿米，
增长7.6％；植物油18～20万吨，增长53～71％，糖3～4万吨；增长23～30倍。
轻工业增产的关键是扩大原料来源，大搞综合利用，降低原材料消耗。需特别
注意的是：①发动群众向家生、野生植物要布，纺织工业要实行天然纤维与化学纤
维同时并举的方针，在充分利用棉麻丝毛的同时充分利用各种家生、野生植物原料
和废料，大搞人造纤维。②榨油工业要上山，大搞野生油料和木本油料，充分利用
空闲地和荒碱地，多种葵花籽和蓖麻籽，努力增产油料，要求1962年木本和野生油
达到1万吨。③向海水取宝。大搞海水、原盐的综合利用， 要求科学研究机构和有
关部门及早提出规划，发动群众组织实现。④轻工业部门应广泛地增产各种日用品
和文化用品，注意发展适应人民生活集体化需要的炊事、缝纫、制鞋、洗涤等简易
日用机械的生产。同时在组织上列产品生产中，还应注意发挥文教部门的作用，争
取逐步把各级学校和文化教育部门的工业生产纳入计划。
(3)交通运输。根据生产任务、基建规模的增长情况，1962年货运量将达到4亿
吨左右，比1959年增长188％，其中铁路货运量7000万吨，增长113％，地方货运量
3.3亿吨，增长212％。根据匡算，运量和运力之间尚有差额2000万吨，占总货运量
的5％。
为了保证工农业生产的持续跃进，逐步改变山东省的工业布局，必须加强交通
运输这个薄弱环节。第二个五年计划后三年应在充分发挥现有运输设备潜力的基础
上，要以更大的力量，进行交通建设。要求到1962年主要工矿区形成以铁路为骨干
的运输网，争取县县有晴雨通车公路，绝大部分人民公社都畅通汽车。