〖1954〗〖计划〗〖执行〗〖国民经济〗〖财政〗
1954年，山东省在党中央、华东局以及山东分局的领导下，组织了全省国民经
济计划的执行，并取得一定成绩。工农业生产增长较快，都完成了年度计划。全省
工农业总产值70.73亿元，比1953年增长13.2％。在工农业生产发展的基础上，人
民购买力提高，地方交通运输和商业进一步发展，财政收入预算执行情况良好。随
着社会主义改造事业的进展，社会主义经济成份不断增长。
1.工业。遵照中央指示的必须“发挥地方的积极性，发挥地方国营工业特别是
其轻工业的设备效能，以补中央国营工业的不足”的精神，全力组织生产，超额完
成了国家的生产计划。全省地方工业总产值完成13.27亿元(按1952年不变价格计算，
下同)，超过计划的8.3％，比1953年增长20％。全省工业总产值30.81亿元，比
1953年增长16.2％。其中，轻工业25.08亿元，增长13.1％，重工业5.73亿元，增
长32.0％。
地方主要产品产量，在32种主要产品中，除因原料困难(如棉布、印染布、胶
鞋、力车内外胎)或产品质量低劣销售困难(如自行车)等原因致使9种产品未完成计
划，其余均完成或超额完成了计划。工业成本降低率计划为6.7％，预计完成11.3
％。
2.农业。农业总产值39.92亿元，比1953年增长11％。粮食播种面积为1210.8
万公顷，超过计划的2.3％。总产量1318.1万吨，超过计划的3.8％，比1953年增长
19％；棉花15.96万吨，完成计划的98.3％，花生106.7万吨，完成计划的97.4％，
烤烟9.3万吨，完成计划的109.3％。
在农业生产中，贯彻了以互助合作为中心的农业增产运动，加强了对农村合作
化的领导，并从经济上、技术上给互助合作组织以积极的援助。1954年全省组织起
来的农户已达到总农户的69.5％，超过计划4％，其中农业生产合作社达26229个，
超过计划70％。根据全省95个县统计，农业生产合作社全年平均产量，较全省总平
均产量增长15.5％。
3.商业。随着工农业生产的增长，基本建设投资的扩大，人民购买力的提高，
社会商品的需求量有了显著的增长。但由于农业生产，特别是农副产品中的轻工业
原料与副食品的生产跟不上工业生产的发展与人民生活提高的需要，因而许多商品
供不应求的趋势持续发展。全省社会商品零售总额24.74亿元，比1953年增长8.7％。
其中，消费品零售额22.40亿元，增长6.3％，农业生产资料零售额2.34亿元，增长
37.6％。在各种经济成份中，国营、供销社商业所占比重上升，私营经济所占比重
下降，国营商业零售额5.64亿元，占社会商品零售额的23.3％；供销社商业零售额
9.95亿元，占41.1％；私营经济零售额8.59亿元，占35.5％；其它集体所有制经济
和合营经济零售额所占比重为0.1％。
4.交通运输。在连续几年大发展的基础上继续有所发展。全省货运量为2787万
吨，比1953年增长5.1％；货运周转量为56.46亿吨公里，增长12.6％。旅客运量
1766万人，增长6.8％；旅客周转量22.87亿人公里，增长7.5％。
5.基本建设。全民所有制基本建设投资2.21亿元，比1953年下降2.5％。其中，
地方投资6937万元，增长12.8％。在全部投资中，工业部门投资8754万元，占39.6
％；农村水气部门投资1731万元，占7.8％；运输邮电部门投资4241万元，占19.2
％；商业部门投资1938万元，占8.8％；文教卫生部门投资2718万元，占12.3％
。全年新增固定资产2.07亿元，固定资产交付使用率为93.5％。
6.文教卫生。1954年招生除普通中学外，其余完成计划在96％以上。各类学校
学生人数为:高等学校3066人，工农速成中学1944人，中等技术学校2664人，普通
中学68334人，中等师范学校6814人，小学134.3万人。卫生事业基本上完成了中央
核定山东省卫生事业建设计划项目，计:精神病院1处，100个床位，门诊部2个，血
丝虫病防治站1个，卫生干部进修学校1个，及中级卫生学校招生1139人的任务。
7.财政预算。财政收入88446万元，完成调整后计划的100.9％。其中，工商税
55843万元，占63.1％；农业税22257万元，占25.2％；企业收入7883万元，占8.9
％；其它收入2463万元，占2.8％。财政支出完成33657万元，为调整后计划的92.7
％。其中，基本建设支出6505万元，占19.3％；支援农业支出1447万元，占4.3％；
文教卫生支出10454万元，占31.1％；优抚救济费4994万元，占14.8％；行政管理
费支出9381万元，占27.9％。