华北平原包括太行山、嵩山以东，燕山以南，大别山以北，鲁西隆起以西和以
北的广大地区。山东省北部和西部是华北平原的重要组成部分。1913～1915年，美
国美孚石油公司调查团，曾在中国西北、华北和东北地区进行石油调查勘探，先后
钻井7口，未获得有开采价值的石油资源。当时世界石油地质学术界盛行“海相生
油说”，认为中国众多的陆相沉积盆地很难形成油气。但是，国内许多专家和学者，
如李四光、潘钟祥、黄汲清、翁文波、谢家荣、李春煜、侯德封、张文佑等，从中
国的地质情况出发，提出了陆相沉积可以生成油气的科学观点，论述了华北平原是
具有含油气远景的地区，为在华北地区开展石油普查提供了理论依据。
1953年，毛泽东主席、周恩来总理就中国石油资源问题征询了地质部部长李四
光的意见。李四光表示，他深信中国具有丰富的天然油、气资源，关键是要抓紧做
地质勘探工作。这与燃料工业部和其他方面地质家的意见是一致的。1955年初，燃
料工业部石油管理总局在北京召开第六次全国石油勘探会议。根据国务院的决定，
会议宣布从1955年起，地质部担负石油、天然气的普查任务；石油管理总局担负石
油、天然气详查细测和钻探开发任务；中国科学院地质研究所担负石油综合研究任
务。1955～1963年，地质部和石油工业部相继组织地质、地球物理和钻探队伍，开
展了华北平原区域石油普查工作。在进行重力、磁力、电法和地震普查勘探的基础
上，先后钻基准井、参数井、资料井32口，有12口井见油层。其中，山东境内的华
7井于1960年发现下第三系生油层，华8井于1961年获得工业油流，营2井于1962年
获得日产555吨的高产油流。这些重要成果不仅标志着胜利油田的发现，而且说明
油气资源丰富，为在山东开展大规模石油勘探奠定了基础。