90年代以前，胜利油田的住宅建设与分调、管理不在一个系统，住宅的施工建
设由基建部门负责，住房的分调与管理基本上附属于二级单位生活行政科，没有统
一的管理部门。1990年，胜利油田成立了房产管理处，二级单位也相应建立房产管
理机构，对全局的房产实行统一的专业化管理。房产处成立后，先后组织开展了房
产清查和住户普查，对全油田3万多栋各类房屋的近30个指标和10万多住户的98项
基础数据进行了全面普查和统计，建立起一套较为完整、翔实、准确的房屋和住户
资料，初步摸清了全局房产的家底，同时配备了50多台微机，形成了局厂两级微机
房产管理，并通过季报实现了房屋住户情况的动态管理。1993年，胜利油田又进一
步调整健全了房产管理机构，成立了住房资金管理中心和房改办公室，一起挂靠在
房产管理处，基本上实现了房产管理、小区管理、住房制度改革和住房资金的统一
管理及住房“建、管、修”的一体化服务，提高了房产管理部门的综合调整能力。
同时，在全油田大力推广纯梁采油厂实行房产行政管理与小区物业管理一体化管理
体制的经验，积极探索小区物业管理道路，对住宅规划、设计、施工、分配、维修
实行全过程管理。到1995年底，全油田有12个二级单位组建了房产公司或房地产开
发管理部，有46个二级单位在房产部门配备了财务、维修管理人员，实现了房产管
理的专业化管理、社会化服务，并按照“强化管理、优质服务、注重效益、寻求发
展”的思路开始新的住房管理机制运作，提高了全局房产管理服务水平。