三、项目管理

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  胜利油田于1989年为试行项目管理作了准备,举办了为期1个月的项目研讨班,
集中了局机关处室、二级单位主管经营管理的领导及业务骨干80多人,对如何推行
项目管理进行了学习探讨。管理局成立了以局长为组长的项目管理领导小组和内部
合同仲裁委员会,建立了项目管理协调小组,形成了从上至下的组织保证体系;制
订了《胜利石油管理局推行项目管理的试行意见》,编制了14种横向合同签订原则,
使项目管理有章可循。
  从1990年开始,胜利油田在勘探和采油单位全面推行了项目管理,把资金的管
理权放到勘探公司和采油厂等建设单位,按项目组成项目管理组,实行项目经理负
责制。项目经理参与项目的前期工作,采取招标方式选择施工队伍,实施施工进度、
竣工验收、结算等全过程的管理。钻井、油建等施工单位到项目管理组承揽施工任
务,推行项目法施工,做到按项目核算、按项目考核、按项目奖惩。1990年实行项
目管理的勘探开发建设项目共81个,投资额28.14亿元;成立项目管理组81个,直
接参与项目管理组的人员654人。勘探方面,在主管勘探的副局长对勘探任务实行
总承包的前提下,对13个勘探项目、8.32亿元的投资全部实行了项目管理。开发方
面,各采油厂有68个开发项目、19.8亿元的投资纳入了项目管理,分别占采油厂重
点工程项目的60%、总投资额的67.4%。到1995年底,全油田共有1000多个项目实
行了项目管理,总投资额合计达360亿元。
  1994年9月,胜利石油管理局成立建设项目经济技术评估咨询公司,加强对建
设项目的经济技术评估、预评估、项目后评估等工作。到1995年底,共完成建设项
目经济技术评估论证40项,总投资19.5亿元。其中否决了因项目效益低下、市场风
险较大或不符合国家(企业)产业政策的项目6个,避免低效或无效投资4.58亿元;
对原可行性研究的技术方案、筹资方式等通过经济技术论证提出调整优化方案的项
目8个,核减投资4.3亿元。