1984年9月，胜利油田召开了首届职工代表大会。此后，各二、三级单位也相
继召开了职代会。到1995年底，全局已有62个二级单位、1008个三级单位建立了职
代会制度。各级职代会坚持按时召开、按时换届，每次会议都认真研究几个事关全
局的问题，扎实为职工办成几件实事。在1995年胜利石油管理局第三届第三次职代
会上，胜利石油管理局工会主席首次代表全体职工与管理局局长签订了集体合同。
许多二级单位的工会与厂长(经理)也相继签订了集体合同。通过签订集体合同，用
内部契约的形式把全局的生产发展目标和经营责任落实到基层，落实到职工身上，
形成了全员参与管理、全员共负盈亏责任的利益共同体，保证了生产经营任务的完
成。同时对维护职工整体的合法权益提供了法律和制度上的保证。1995年，全局各
级职代会共审议重大问题2481个，否决重大问题154个，决定职工福利方案801件。
职代会在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力基本
得到落实。
在开好职代会的同时，胜利油田各单位普遍坚持了职工代表团(组)长联席会议
制度、各专门工作委员会工作制度、职工代表轮流值班制度等日常民主管理制度，
把改革和发展中遇到的困难和问题交给大家，让职工代表出主意想办法，充分发挥
其参政议政的作用。1995年，全油田各二级单位共召开职工代表团(组)长联席会议
602次，审议重大问题2216个；召开专门工作委员会会议836次，审议问题2425个；
召开领导与职工民主座谈会2683次，解决各种问题8427个。
胜利油田各单位注意加强基层民主管理工作。基层单位普遍坚持了“三会”(
每月一次民主管理小组会、一次班组民主管理会、一次全队职工大会)、“两评”(
一季度评议一次班组长、半年评议一次队干部)、“一表”(合理化建议表)、“一
公布”(每月公布一次奖金发放情况)为主要内容的基层队民主管理制度，充分调动
了广大职工为油田改革发展献计献策、多做贡献的积极性。仅1995年，全油田就收
到职工合理化建议31136条，组织实施了26359条，创经济效益2.81亿元。