1912年
9月北京政府农林部颁布《农会暂行规程》，将农务会改称农会，并将农会分
为全国农会联合会、省农会、府县农会、乡农会四级。
1916年
是年泰安农务会改称农会，由杨茂恭、钱奉祥任正、副会长。
1919年
4月初山东省农会同山东省教育会、省商会等联合致电巴黎和会中国专使，“
务望力主取消(亡国条约)”。
6月5日山东省农会向北京政府发出要求拒签和约电。
6月18日山东各界代表在省议会开会，组成83人进京请愿代表团，臧孟里作为
农会代表参加请愿团。
1920年
本年莱芜县农会设劝业所，协同各级农会办理林业，先后创办林场200余处。
1921年
本年青城县农会创办农事试验场，利用护坑及附近退粮地亩栽种桑、柳、果树，
并利用学田创办美棉试验场。
1923年
1月2日汶上县武村红枪会成立，郭晨诰为宫长，会众23人。
1924年
冬汶上县五福区红枪会成立，秦大文任宫长。
1925年
3月在山东省第一师范学校读书的中共党员庄龙甲回原籍潍县南屯建立了潍县
第一个农民协会，田欣农任会长。
3月临沂人袁永平与红枪会侯六合等联合，联络临沂、郯城、费县、峄县、邳
县等地红枪会进行反抗奉鲁军阀斗争。9月，被编为国民联军山东游击队第一支队，
袁永平任司令。
7月中共党员李敬铨由青岛回原籍历城鸭旺口一带开展农民运动。
9月30日袁永平率红枪会进占临沂城，开牢门、放囚犯，并以山东国民自治军
第五路军名义发布文告，安抚民众。
11月中共党员宋海航由济南回莱阳万第镇，以小学教师身份作掩护，举办农民
夜校，开展农运工作。
12月山东党团组织派送王云生、丁祝华、吴晓初、隋清梅等6人去广州参加第
五届农民运动讲习所学习，本月结业。
本月中共历城北郊支部跨党党员朱锡庚，以小学教师身份在袁荣一带开展农民
运动。
冬汶上县村村安宫，青壮年男子人人加入红枪会，会众达到八九万人。全县红
枪会公推郭廷俭、秦大文、吴立信为总宫长，称“大宫长”，统一指挥全县红枪会。
年底在桓台与临淄交界农村先后成立“小车子工会”和“短工团”，成为农民
协会的前身。
是年在临清教书的聊城西南武圣村李太黑与李保太、李崇德、李四斌一起在家
乡成立红枪会，发展到300多人，提出“大车不出，小粮不完”的抗粮抗捐口号。
1926年
2月12日红枪会首领李太黑率领5000多会众在聊城城南白马寺举行暴动，要求
官府免除赋粮。东临道尹陆春元施计诱杀了李太黑，红枪会解散，暴动失败。
春初驻汶上军阀许琨部向当地农民加征6角地亩捐，县知事章广铭又擅自每亩
加征1角。红枪会总宫长郭廷俭、秦大文等领导全县红枪会展开抗捐斗争，迫使山
东督军张宗昌撤销章广铭县知事职务。
3月7日中共山东地方执行委员会召开农民运动会议，青岛、青州、广饶、齐河、
潍县、高密、平原、禹城、张店、淄川、济南等地的代表20人出席，会议通过了农
民问题、组织问题和党的策略方面的决议。
3月8日秦大文率领红枪会攻占汶上县五福区保团住所，夺取百余支枪和弹药，
逐走区长。汶上县13个区有9个区的枪支先后被红枪会夺取。
3月9日国民党山东省党部在长清召开山东农民代表会议。在出席会议的代表中，
共产党员、共青团员占多数。会议通过了农民协会章程、农民自卫军大纲、农民合
作社议案、农村运动目前工作的方针等文件和决议。会议还决定加入赤色农民国际。
3月24日红枪会攻克汶上县城，新任县知事黄太勋束手就擒。岱南防御司令许
琨派刘嘉瑞团前往镇压，红枪会设计将刘扣押。
4月3日汶上县红枪会突袭敌营，毙敌近百人，缴获其全部武器弹药。红枪会乘
胜东进，占领高吴桥和宁阳县白马庙。
4月7日郭廷俭等率领红枪会占领了宁阳县城，并发表宣言，申明纪律，秋毫无
犯。
4月9日红枪会占领曲阜姚村火车站，他们割电线、烧站房、扒铁道、毁桥梁，
使津浦路交通中断。
4月10日红枪会与张宗昌部队展开激战，红枪会死伤惨重，郭廷俭拔剑自刎。
官兵趁机烧杀，兖西一带40多个村庄被焚烧。
4月12日秦大文率部分红枪会退据西疏、水牛山一带，正式举起“山东保安会”
的义旗。
5月3日毛泽东接办的第六届农民运动讲习所在广州开学，王元盛、冀三纲(又
名冀蔚怀，后脱党)、蒋西鲁(后脱党)、王敬斋、胡殿武、宋幼石、王培忱、邵世
培、陈乐民、管恩诚、赵冀言、于佐舟、贾祝三、李肇起等23人受中共山东党组织
委派参加了讲习所学习。9月1日结业后，其中一部分回到山东从事农民运动。
5月在益都城东的圣水、城南涝洼分别建立了农民协会，各有会员30多人。
夏共产党员褚方珍以农民运动特派员身份回到寿光县建立农民协会，马保三任
县农协主席。
9月初以原德县七区望张屯人张老五为首的红枪会发展到德、陵、恩3个县100
多个村庄，会众达数万人。德临道尹兼清乡乡长林介 率众前往围剿，被红枪会打
败。林介 设计诱杀了张老五，红枪会死伤惨重。
9月中旬胡殿武从广州农民运动讲习所回到潍县组织农民协会，开展农民运动。
王敬斋在广东农讲所结业回沂水县发展统一战线和农民运动。
冬于佐舟以农民运动特派员身份到陵县领导农民运动，组织成立宗集、刘辛庄
等农民协会。
冬中共大汶口特别支部在卫驾庄等地成立农民协会，发展会员60多人。桓台县
中埠村中共党员李清桂与王景陈等发起成立了农民协会，并发了农协会员证。
1927年
年初中共地下党组织在阳谷县北部郭店屯、九都杨、宋堤口等村建立了农民协
会。
4月朝城县红枪会与贫民举行暴动，反抗军阀寇英杰部下薛传峰的骚扰，曾一
度占领县城。
5月范县红枪会为反抗民埝附捐，在储法美率领下两次攻打县城。红枪会曾占
据县城一个月，军阀薛传峰被打垮。
夏蒙阴县坦埠镇中共党员公茂起(公竹川)组织起农民协会，发展会员100多人。
8月2日胶县北乡大刀会首领郭兰亭带领300多名会员抢劫了港头村盐务所，砍
伤4名盐警，掳去员司7人，缴获步枪10余支。
9月郑天九和牟春霆从武汉参加革命后回到日照开展农民运动。
秋费县张家南尹的王兰斋、邢家村的邢庆云、东崮村的杨占升和尹殿良等在费
县成立农民协会。
秋在南起临沂、东至胶东半岛的十几个县乡发生了一次以大马会为主体的抗暴
斗争。斗争规模较大的有胶县、日照、莒县、诸城、高密、沂水等县，史称“胶东
暴动”。这次暴动被山东督军张宗昌部队镇压失败。
10月1日胶县南屯村大刀会首领张孝春、赖永祥等率领400多名大刀会员袭击红
石崖盐务局，打伤盐警两名，夺取马步枪3支。驻胶东防守总司令祝祥本闻讯速派
祝德宏团前往王台剿办大刀会。诸城、日照、莒县、沂水等各路大刀会齐集王台，
准备与官兵决战。
10月4日祝德宏率800多名官兵袭击胶南大刀会总堂插旗崖村，枪杀7名村民，
烧毁房屋300多间。
10月5日胶县北乡大刀会首领纪约堂率领5000多名大刀会员袭击祝德宏团官兵，
杀死营长杨永举以下官兵42人。胶县县长王天伟和祝德宏被围困在王台城中。
10月7日山东督军张宗昌命令祝祥本和任德福两个旅同时向胶县大刀会进剿，
大刀会与官兵发生激战，大刀会伤亡惨重。
10月22日大刀会首领纪约堂同意和官兵和解，并答应官府的条件，下令会徒缴
械，以胶县为中心的大刀会暴动失败。
12月3日中共山东省委发出《关于党的新政策的宣传提纲》，制定了依靠贫民
为中心举行武装暴动的方针，暴动不用农民协会的名义，打出“农民革命委员会”
的旗号。
12月下旬共产党员王兴选、黄复兴、黄世伍在饮马镇成立了“贫民会”，昌邑
南部的农民运动迅速兴起。
冬禹城、齐河县中共地下组织，领导农民协会会员掀起了反抗“讨赤捐”活动。
冬中共夏津县党组织在太平庄、珠泉屯一带建立农民协会。农民协会提出开展
“算帐”运动，算地主豪绅、恶霸的剥削帐罪恶帐。有的村长因畏惧农民协会的声
势而把村公所让给农民协会。
冬中共鲁北特委在高唐城北一带组织农民协会和农民自卫军，农民协会会员和
自卫团团员发展到1000多人。
冬在中共鲁西县委的领导下，博平县农民协会成立，拥有会员100多人。
年底昌邑县柳疃镇陈家庄陈祥庭发起组织红枪会，名曰“五门”，红枪会迅速
扩展到掖县、平度、潍县、寿光等地，会员达6万多人。
1928年
1月14日在中共鲁西县委的领导下，以农民协会的名义，组织农民协会会员和
阳谷县绿林武装韩建德、王朝聚等，发动了攻占坡里德国天主教堂的农民起义，成
立了“东临地区革命委员会”，发布文告，开仓放粮。在军阀镇压下，武装起义失
败。
1月因夏津县国民党县党部不承认农民协会等组织，中共夏津县党组织发动农
民协会会员进城，砸了国民党县党部的牌子，强迫书记张仲兴承认农民协会合法。
本月诸城县贫民会以东楼子村三间大祠堂作为总部，公开挂出“山东省第四贫
民会”的红布大旗。
3月10日高唐县农民自卫团将恶霸地主李洪楼、惯匪郭经芳、张来，恶霸张罗、
袁秃子等6人，在谷官屯南门外枪决。
4月18日中共寿光县委书记王云生亲自领导农民协会进行了抗税斗争，并将税
霸刘立田击毙。
4月20日中共潍县县委发动南屯、茂子庄、曹庄等村的农民协会会员组成斧头
队，到大柳树村进行抗捐抗税斗争，取得了胜利。
4月中共莱阳县委组织农民协会成立“胶东抗粮军”，队伍发展到700多人。
5月4日中共鲁北特委决定在谷官屯举行武装起义，占领高唐县城。由于走漏消
息，是日黎明反动武装包围了谷官屯，自卫团仓促应战。中共鲁北特委书记李春荣、
自卫团副团长姜殿甲等16人英勇牺牲，暴动失败。
5月中共山东省委听取了于培绪关于昌邑县组织“贫民会”、开展农民运动情
况的汇报，先后派于培绪、孙兆鹏、王永庆、刘子久等到昌邑、沂水、诸城、高密
等县组织贫民会，开展农民运动。
6月初胶县韩信区大刀会200余人联合即墨县南岭大刀会30余人，在大麻湾河口
一带截击官军运输队，打死打伤官军300多人，夺走装运枪炮的大车90余辆。
6月11日中共莱阳县委组织“胶东抗粮军”发动起义，围攻县城。夺取了钟鼓
楼，打开了监狱，释放了囚犯。
夏初中共潍县县委组织抗租抢麦斗争，庄家、南屯、茂子庄、樊家庄、曹庄等
村农民协会会员率领群众抢收了当地地主麦子；东曹庄、西曹庄的佃户向寒亭大地
主于振铎展开减租斗争，使地租由七成减为六成。
夏牟平县和栖霞县交界地区的大刀会公推牟平县南乡后松椒村王文兰、王文花
兄弟为首领，组成“松椒大刀会”。
夏在韩成孟等人主持下，长山县陶唐口设坛成立红枪会，很快发展到东南寺村、
三元庄，邹平县党里庄一带，红枪会打出“同善保家团”的旗号，并公推邹平县腰
庄李晓峰为5县红枪会总团长。
7月下旬红枪会陈祥庭调集昌邑、掖县、平度、寿光、潍县等地会众6万人攻打
昌邑县城，后遭敌偷袭，红枪会大乱。陈祥庭接受军阀孙殿英改编。
8月初共产党员于培绪等发动昌邑县南部的贫民会抗缴军阀部队王自成的过兵
捐，并提出“加入贫民会，不缴捐和税”的口号，抗捐斗争取得了胜利。
8月14日胶县大刀会400多人攻入胶县城，突入东关大关帝庙警察驻地，缴获快
枪数支。
8月21日昌邑县饮马镇贫民会在天齐庙举行成立大会，提出“快入贫民会，一
辈子不受罪”等口号，当场就有72户农民加入贫民会。
8月22日中共山东省委通过对胶东工作决议，指出贫农会要打破关门主义观念，
很快地使他们成为一个真正广大群众的组织，并在其中提拔一部分干部领导斗争并
介绍入党。
8月山东省委印发《贫民会布告》、《贫民会宣言》等供各地宣传张贴。
9月1日中共山东省委向中央汇报了山东省农民运动发展情况：“山东国民党在
各地组织有‘农民协会’，我们的组织都称‘贫民会’，在胶东发展颇快。”
9月泰安县张夏镇农民协会成立，董子奎任会长。
本月滕县无极道道首李光炎、王传仁等以3500名道徒创立的“共和国盟军”，
与冯玉祥的国民军对抗。
9月下旬在刘子久及中共诸城特支的领导下，诸城、安丘、高密沿潍河两岸的
贫民会举行了秋收暴动，开展抗粮、抗捐、抗税和抢收斗争。在国民党诸城县政府
和地方武装的镇压下暴动失败，30多名贫民会会员被捕，共产党员刘士秀等3人被
杀害。
秋益都县朱良村人崔云端在临淄王朱村设坛传道，使益都、临淄交界地区的红
枪会活跃起来。各村红枪会组成连庄会，推举崔云端为总会长。
秋共产党员郭恒祥在章丘县埠村沟西秘密组织贫民会，印发了《贫民会布告》
和《贫民会宣言》，提出“抗租、抗税、抗捐、抗粮、打倒豪绅地主”的口号，贫
民会组织发展到周围四五十里的村庄。
秋李晓峰率各地红枪会去齐东、青城、高苑等县剿匪，各地土匪闻风而逃。李
晓峰在高苑担任了40多天县长后返回邹平。
10月初共产党员于培绪等以昌邑县饮马镇贫民会青壮年会员为骨干组建了一支
200多人的红枪会武装，并很快将周围42个村庄的红枪会组织起来，成立“联庄会”
，拥有2000多名会员，于培绪被推举为负责人。
10月10日于培绪领导的饮马暴动开始，以贫民会为骨干的饮马红枪会袭击本镇
恶霸地主的宅院和当地军阀部队，昌邑县县长齐杞南闻讯连夜逃往泰安。
10月招远县毕郭村无极道公推张汝琴为总道长，李珍、方妆增为副道长，下设
5个团。12月4日，杀掉搜刮民财的栖霞县保安队长王恩璞一家14口。
10月底于培绪宣布成立“胶东行署农民协会”，号召广大农民向土豪劣绅和军
阀作斗争。
11月初平度县吕家集一带红枪会千余人攻打驻新河镇的刘珍年部下刘天泰部，
红枪会失利被缴械解散。
12月7日胶县东北乡大刀会包围了宋家屯，与勒索农民的杂牌军盛祥生部展开
激战，打死盛军四五十人。盛军疯狂反扑，大刀会终遭失败。
12月8日招远无极道首领张汝琴、方汝增率200多道众与前来镇压的栖霞县县长
杨泽荣部官兵400人在大解家展开激战，无极道获胜。
12月26日在国民党昌邑县党部和军阀黄风岐部的镇压下，昌邑县饮马暴动失败，
共产党员于培绪、黄复兴等6人被杀害。
年底王文兰、王文花领导松椒大刀会发动了抗粮抗捐斗争，邻近30余村农民群
起响应。
本年文登县农民协会成立，宋澄任农民协会干事。
本年临沂县八区9个乡的农民协会成立，宋逸安任区农协会会长。农民赶跑旧
区长选出自己的区长，全区25个乡镇中就有24个是农协的人。
1929年
1月9日共产党员郭恒祥被章丘县锦屏区区长李延煜杀害，章丘县贫民会被迫解
散。
1月中旬红枪会首领崔云端率益、临边界红枪会攻打益都城，久攻不下乃返回。
1月19日无极道800多人在谭格庄将莱阳县长施忠诚率领的官兵包围，杀死150
多人，施忠诚负伤后只身逃脱。同日，无极道在栖霞观里杀死栖霞县长王华亭率领
的官兵200多人。当天夜里无极道刺死黄县警备大队长以下官兵300多人。
1月26日无极道偷袭招远县城成功，县长高树峰弃城逃走，无极道在县城设总
团部。无极道遍及招远、栖霞、黄县、蓬莱、福山、海阳等县，道众数万人。
本月中共山东省委总结组织贫民会的经验教训，提出要把农民运动与产业工人
相联系，贫民会应扩大组织，改为农民会或其他适当名称，向广大的农民群众开门。
2月中旬崔云端率益都西南乡、临淄南乡红枪会、铁板会2000多人攻打临淄城，
未胜，红枪会解散。
2月19日招远无极道联络蓬莱无极道在蓬莱马义山天齐庙一带袭击张宗昌余部，
打死张部200多人。
本月沂水县农民协会正式成立，共产党员张敬诺、徐相南、朱遂初分任主任、
常委、秘书，拥有会员5万人。
3月12日滕县小刀会因举办庙会被滕县国民党县党部和县公安局禁止，首领杨
永朴率万余名会员包围滕县县城，无极道道首李光炎指挥2万道众攻打济宁。被驻
军梁冠英部打散。
3月益都县朱良村人崔云端到益都、寿光、广饶边界组织红枪会，广饶县大王
桥成为红枪会活动中心。
4月19日招远无极道南院庄老二团8000多人，攻打栖霞城，连攻3天不下，无极
道牺牲300多人。
5月3日沂水县农民协会在沂水县城举行“五三”惨案一周年国耻纪念大会，会
后举行游行示威。此后，沂水县国民党县党部强令解散各级农民协会。
7月南京政府公布《农民协会组织条例》。
9月昌邑县农民协会筹备委员会成立，由国民党改组派成员柳辑吾、耿作霖、
隋维秀、王省堂、王效文等负责。农协常委协助国民党县党部查处县长李云麾贪污
公款3000元的行为，迫使李交出赃款。
11月驻招远城的无极道接受县政府改编为保卫团。驻栖霞的无极道也接受改编，
并交出了全部武器。
12月24日招远县长武汉派已接受改编的无极道方汝增等率全城武装攻打南岭上
无极道刘殿荣部，无极道伤亡惨重。武汉趁机逮捕杀害了方汝德、方汝增、王云山
等28人，无极道被强行解散。
本年国民党山东省党部设立山东省农民协会整理委员会，开始对山东各地农民
协会组织进行整理。各县农民协会改为农协整理委员会。
本年莱芜西村红枪会首领亓象德将红枪会改称“硬拳道”，并将其扩展到7个
区9个村，道徒上万人。
1930年
4月27日(农历)沂水和莒县大刀会在渊子河将土匪杨广胜、李明钧打垮，夺回
了被抢劫的财物和人质，缴获大批的枪支、马匹。
9月国民党山东省政府下令全省农民协会一律改为县农会，禁止搞政治活动。
12月30日南京国民党政府公布《农会法》，不仅改变了“农民协会”的名称，
而且改变了农民团体的性质。
本年以张恒远为首的沂水青旗大刀会发展到14个团，1万多名会员。
1931年
夏中共日照县委发动贫苦农民组织起“觅汉会”和“佃户会”，同地主展开增
资减租的斗争。
本年中共文登县地下党组织团结文登县二区农会干事刘振民和农会骨干邹恒禄，
在昆嵛山一带发动反抗国民党县政府苛捐杂税的斗争。
本年牟平县恢复农会旧称，于占魁为第一届干事长，孙翔南为副干事长。
1932年
5月东明县盐民协会成立，俗称盐池子会，推选支悦刚任会长，拥有会员1.5万
多人。
12月底山东省有县农会97个，区农会656个，乡农会5890个，拥有会员53719人。
会员总数仅次于江苏，占全国第二位。
1933年
3月27日张恒远带领1000多名沂水青旗大刀会员攻打沂水县六区区公所，杀死
区长杜绍增及其家人和一部分县警备队官兵。
4月6日中共临郯县委组织农民200多人在苍山举行暴动，暴动后成立了“中国
工农红军鲁南游击总队”，郭云舫任司令，刘之言任政委。暴动队伍占领苍山及附
近村庄，没收地主粮食，宣布成立苏维埃政府。在国民党军队的围攻下，暴动失败。
5月28日莒县大刀会首领梅景玉率万余名会员在盛家垛庄与前来镇压的驻军运
其昌旅发生激战，大刀会伤亡惨重。
5月31日沂水县青旗大刀会在沙沟南山盖家顶袭击前来围剿的县警备队和民团
武装，杀死县警备队队长张海亭和恶霸地主李金刚等多人。
7月2日临沂驻军展书堂师包围黄石山，残杀在黄石山上避难的群众、大刀会员
家属及大刀会员3700多人，制造了骇人听闻的“黄石山惨案”。
7月16日在新泰县委领导下，新泰、蒙阴两县边境农民协会武装在龙须崮举行
了武装暴动。在国民党蒙阴县大队和地主武装的联合围攻下，暴动失败。
1935年
本年国民党山东省政府主席韩复榘下令解散各县农会。
1936年
4月淄川县河东村红枪会首领张荣修在四角坊攻打土匪，因其勇猛顽强，不怕
刀枪而得名“铁板会”，随后附近很多红枪会改称铁板会。
1937年
7月抗日战争全面爆发。为响应中共中央团结抗战的号召，中共山东省委于中
旬召开会议，决定发展抗日民众团体，组织抗日武装。
9月全省各地纷纷成立抗日救国会、抗敌后援会、抗日联合会等群众团体，积
极投入抗战工作。
初冬淄川马尚铁板会首领李镜玉率领100多名会员袭击周村日军失利。铁板会
首领张荣修便令各村会员攻打周村，铁板会死伤200多人。
1938年
2月中旬(农历正月十四)邢士明率领长清县大彦一带红枪会将下乡“扫荡”的
日军小队包围，打死打伤日军30多人。后日军援兵赶到，打死打伤红枪会120多人，
邢士明阵亡。
8月山东省农民抗日自卫团总团在临沂成立。
夏中共泰西特委将肥城县马家埠一带的红枪会改编为农民自卫队，高福昌任总
队长。
夏末秋初莱芜硬拳道接受国共山东抗日统一战线的建议，改编为山东抗日独立
师，亓象德任师长。
9月以红枪会为主的肥城农民自卫队配合山东西区人民抗敌自卫团消灭了国民
党顽固派秦启荣的别动队张泗发部。
10月中旬平度铁板会与国民党游击队姜黎川部发生冲突，杀死张部中队长张相
果等40多人，姜黎川率部对铁板会进行镇压，铁板会瓦解。
11月-12月冀鲁豫边区农民救国会成立。
1939年
春津南农民救国总会成立。
8月5日牟平县大刀会首领段学香率领大刀会员冒雨在清泉寨公路上袭击日军汽
车，因寡不敌众，大刀会牺牲30多人。
11月11日安天国等人率领曹县红枪会投靠日军，在湾杨村设立了红枪会总部，
安自封为6县红枪会会长，公开发动暴乱。
12月山东抗日根据地武装自卫团已达10万人。各地区普遍建立和扩大了县以下
的工、农、青、妇抗日救国会和自卫队。
1940年
年初八路军泰西军分区派部队攻克魏家坊，将投降日伪的红枪会头子许光贤、
丁传玺等18人击毙，会众被解散。
1月12日中共中央山东分局、山东纵队政治部作出《关于组织进步力量的决定》
，要求深入群众工作，通过开展友谊活动，举办各种抗日训练班，组织各种抗日群
众团体，争取各阶层人士抗日。
2月5日山东各界救国联合会举行联席会议，一致同意在鲁南、胶东、鲁西、鲁
北等区成立工、农、青、妇、文化界各种救国总会，并于五、六月间召开山东各界
救国团体代表大会，正式成立山东各界救国联合总会。
本月冀鲁边农民抗日救国总会成立。
4月鲁西区农民抗日救国总会成立。
本月鲁东南农民抗日救国联合会成立。
5月鲁南区农民抗日救国联合会成立。
本月清河区农民抗日救国联合会成立。
7月26日八路军冀鲁豫支队包围投靠日伪的湾杨红枪会，平息了持续8个多月的
湾杨红枪会暴乱。
7月26日～8月26日山东省联合大会召开，省级抗日民主政权和各群众团体同时
成立。联合大会决议中规定，村级群众组织由工、农、青、妇分存并立改为以农救
会为主，下设工、青、妇组。
8月6日山东省农民救国总会在沂南县青驼寺成立，郭英当选为会长。与会代表
讨论通过了本会的组织章程、工作纲领和成立宣言。全省各级农救会组织进入巩固
和持续发展的阶段。
9月八路军泰西军分区陕北营和长清县独立营联合攻打长清县坦山红枪会总团
部，击毙80多人，俘虏会员数百名，平息了叛乱。
秋鲁中区农民抗日救国联合会成立。
秋东平县水灾严重，农救会调查统计后，鲁西主任公署拨50万斤粮食救灾。
11月滨海区农民抗日救国联合会成立。
12月苏鲁豫边区农民抗日救国联合会成立。
1941年
1月1日中共山东分局发出关于各救(会)工作的指示，要求各区党委均须于2月
底以前成立各地区、各地方及县的各救总会。之后，各地区县以上各界救国会相继
成立。
3月17日(农历)宁津县王圃囤庄大刀会首领王书恩组织“北方坎大刀会”，公
开对抗抗日政府，破坏抗日活动。5月，冀鲁边区教导六旅十六团二营包围了王圃
囤汉奸据点和大刀会驻地，将“北大坎大刀会”取缔。
5月胶东区农民抗日救国总会成立。
本月清河区农救会组织万余群众破袭日军交通、通讯线路，大挖“抗日沟”，
普遍改造平原地形，达到村村相通。于1943年2月，共挖“抗日沟”1300多公里，
对反“扫荡”起了很大作用。
8月2日单县杆子会首领田生水等策动金乡县杆子会5000多人包围金乡县抗日民
主政府驻地大冯庄，公开暴乱。8月5日，八路军湖西军分区教导队奉命平息湖西杆
子会暴乱，将俘获的上千名会员经教育释放。反动会首田生水、刘景中于1943年被
抗日民主政府逮捕镇压。
秋泰山、清河两区遭敌洗劫。在省战工会号召下，农救会广为动员，募捐15万
元救济。
1942年
夏国民党山东省流亡政府将莱芜硬拳道改编为山东省保安特务第七旅，硬拳道
首领亓象德任旅长。亓象德于1946年秋，在鲁西战役中，被中国人民解放军俘虏后，
交人民政府处决。
12月对日伪制造的临朐一带“无人区”，农救会等组织协助政府在当地开展生
产自救活动。
本月山东分局在关于群众工作的指示中，要求改变村级群众组织以农救会为主
的形式，建立工、农、青、妇单独的村级组织。
1943年
本月中共滨海区农民抗日救国总会成立。
1944年
3月渤海区农民抗日救国联合会成立。
年底山东抗日根据地一年扩大约4万平方公里，解放人口约1千万。民兵发展到
35万人。各战略区共扩大耕地面积34686亩，打井13031口，疏渠1199里，组织劳动
互助组6.42万个、合作社2000余个，全年征粮3亿斤以上。根据地内建立各类学校
8400多处，有学生5.1万多人，冬学学员62万多人。农救会会员占根据地人口的26
.55％，共1335629人。
1945年
本月山东省各级农救会组织配合党政军等广大抗日力量为打败日本侵略者作出
巨大成绩。在军事方面，八年中共配合部队作战32900多次，单独作战2600多次，
毙伤俘敌576000人，缴获各种武器数万件。此外，还作了大量的战勤工作和物资、
人员支前等工作。
9月30日至10月13日山东省第二届各界救国联合会、农救会、妇救会和第三届
青救会在临沂召开联席会议。会上，省农民抗日救国联合会选举了以郭英为会长，
郭英、宋逸安、刘仲益、赵化民、司贺峰为常委的新的领导机构。并根据抗战胜利
后的形势，重新讨论和修订了山东省农民抗日救国联合会纲领和组织章程，确定了
农民救国联合会的任务是组织、发动和武装群众，进行减租减息，为保卫胜利果实
而斗争。
9月底临沂城郊的群众开展了减租斗争，三里庄、普村、焦庄等12个村庄，共
减租佃户250余家，减粮2万余斤。并在斗争中建立了40多个农救会小组，发展会员
1100多人。
11月7日中共中央发出《减租和生产是保卫解放区的两件大事》的指示：“目
前我党方针，仍然是减租而不是没收土地。在减租中和减租后，必须帮助大多数农
民组织在农会中。”
12月鲁南一地委抽调区村干部200多人，组成“双减”工作团，到泗水县柘沟
开展运动，先后召开了说理斗争会33次，打击了封建势力，摧毁了伪组织，建立起
农会等群众团体。
1946年
1月24日中共华东中央局与山东省各救总会抽调500名干部，组成6个工作队，
分赴鲁南、鲁中、胶东、渤海和滨海区的滨南、滨北新解放区，开展反奸诉苦、减
租减息运动。
2月25日滨海区各救会召开各县各救会长联席会议，历时7天。会议针对滨海新
解放区的6000个村庄仅开辟了1500个村的状况，要求各级各救会克服右倾思想，大
胆放手发动群众，努力做好新解放区的开辟工作。
3月中共渤海一地委在南皮县召开各县委书记、县长及农救会等群众团体负责
人会议，总结交流反奸诉苦运动的情况。会后派出三个工作队到黑龙村、寨子、大
马家等地进一步发动群众开展反奸诉苦运动。
本月广饶县在牛庄召开贫农会议，动员开展反封建、反恶霸的“四十五天”运
动。会后，各区、各联防都成立了“翻身委员会”，运动很快开展起来，并在运动
中发展农民党员3000多名。
4月沂蒙地区在反奸诉苦运动中，广泛发动农民群众进行斗争，全区农民获得
土地19503亩，有20余万翻身农民参加了农救会等群众组织。
本月胶东、渤海区的反奸诉苦、减租减息运动取得巨大成绩，参加农救会等组
织的群众分别为55万人和260万余人。
7月下旬胶东区在莱阳县吴格庄召开县委书记、县长和各救会长会议，贯彻中
共中央《关于清算减租及土地问题的指示》，即“五四指示”的精神，提出用算帐
说理的办法，迫使地主用献田的方式将土地拿出来分配给农民。并决定成立土改工
作团进行试点，在取得经验后再向全区推广。
本月渤海区在惠民城召开县委书记、县长和县农会主任干部会议，传达中共中
央“五四指示”和中共华东中央局高干会议精神，布置土地改革工作。决定先进行
教育、先搞基点，后搞运动的办法。
9月鲁中区掀起了大规模的参军高潮，到11月，全区有3.8万余名青年农民参军。
10月22日山东省参议会、各救会等18个团体及部队、机关代表在临沂召开时事
座谈会，痛斥美蒋破坏停战协定、挑动内战的罪行，要求驻华美军立即撤退。
11月20日滨海区土地改革基本完成。全区6485个村中，清算完成或行将完成的
有5468个村，清算出土地419606亩，有52646户贫苦农民分得了土地。运动中调整
提拔了一大批村干部，壮大了农救会等群众组织。土地改革运动调动了广大农民群
众参军、支前、生产的积极性。
12月3日沂南县2万名农救会员和6万名妇救会员，在紧张的支前工作中，推选
农救会代表马省三等8人携带慰问品和慰问信，到山东军区司令部驻地慰问全体指
战员，受到山东军区首长的表扬。
1947年
1月渤海区农救会号召全区农救会干部要进一步深入发动反奸诉苦运动，以推
动土改运动的开展。渤海区共有9.4万名青年农民光荣参军，宁津县长官镇的回族
群众在农救会员的带领下，组成“回民连”集体参军。
本月中共华东中央局土改工作组到鲁中沂北县高桥区改作村进行土改复查试点，
认为该村干部对土改的领导不够得力，重新组成贫农团，通过贫农团发动群众斗地
主，使该村土改工作有了进一步的发展，但在工作中也出现了一些“左”的做法。
3月8日胶东区各救总会会长张修己任胶东支前司令部政委，以加强对支前工作
的领导。
5月4日中共华东中央局发出《关于土改复查补充指示》，要求各地要大量吸收
贫雇农积极分子入党，并提拔到党政及民众团体的领导机构里，以健全、巩固农村
的整套组织，并以土改复查为基础，进行整理支部、改造政权，发展各种群众团体
及民兵组织。指示发出后，各地认真贯彻执行，大量农会积极分子被提拔到党政机
关中。
7月7日中共华东中央局发出《关于山东土改复查新指示》(即“七七指示”)，
要求各地根据90％的农民意见行事，如果党的规定与90％的农民的要求不符合时，
则应修改党的规定，并要重新组织农会，在土改过程中完成改造党、改造干部、改
造作风、改造其他的组织。各地接到指示后，普遍发生了放弃党的领导，一切权力
归农会，一切由贫雇农作主，以及乱打、乱杀等混乱现象。
7月20日据滨海区的莒南、莒县、日照3县统计，清算出地主、富农土地78576
亩，有10万户赤贫和贫农分得了土地，参加农会等组织的群众占总人口的46％，提
拔区、村干部11985人。
7月31日胶东行政公署发布布告，要求在群众翻身运动中，一切经过农会民主
讨论过的决议，各级政府应坚决予以支持，所有公田，不论何种形式，亦应交农会
处理。在“贫雇农说了算”、“一切大权交农会”的影响下，打击面逐步扩大。
8月9日胶东区农会筹委会成立，张修己任主任委员。
8月20日鲁中二专署各县普遍成立了雇贫农小组，作为农会的骨干力量。在处
理地主、改造村干部、分配斗争果实等问题时，均先由雇贫农小组决定，然后召开
大会通过。
8月21日滨海区制定了《滨海区农民联合会及农代大会组织章程(草案)》。其
“总则”中规定：“滨海区为实现农民当家，农会暂时统治一切，一切权力归农会，
全体农民的意见就是法令”。
本月渤海区农会筹备处成立，彭瑞林兼主任，冯乐进任副主任。
1948年
1月山东解放区出现严重灾荒，全省各级农会组织，遵照中共党组织和政府的
指示，发动农民群众进行生产救灾。
4月2日至5月8日华东野战军山东兵团发起潍县战役，歼灭国民党军队4.6万人。
战役中，农会协助各级支前部门动员了13.5万人参加了支前工作，出动担架5089副。
7月鲁中南六专署在老区内开展了整理农会组织、健全农会委员会、克服孤立
的雇贫农路线和关门主义等项工作。
8月各级农会响应中共华东中央局提出的“不荒一亩地”的号召，带领广大群
众进行了查荒灭荒、抢种补种工作，仅胶东、滨海两区就消灭荒地26万余亩。
1949年
2月鲁中南区农会组织发动群众修河筑堤，预防水患。全区疏河37条，修渠、
开塘、挖沟3300余处，长达700余里，可护田160万亩。
4月鲁中南二专区有101个村庄结束土改试点工作，改选了村政委员会，公开了
中共党支部，原由农会出面所做的工作，大部移交给村政委员会和中共党支部。
8月胶东区在新区和恢复区中进行土地改革，由农会分配没收地主富农的土地，
调动了广大农民的土改积极性。至年底，在全区19757个村庄中，实行土改的有
18430个，有27.5万人分得土地24.9万亩。
9月15日中共华东中央局制订《华东区农民协会组织章程(草案)》。
10月鲁中南区进行新区的土改试点工作。一是在新区中广泛宣传中共华东中央
局的农民协会组织章程，发动农民群众建立与扩大群众组织；二是团结农民积极分
子，建立农协会筹委会，临时领导各项工作；三是在整理群众队伍的基础上，召开
农代会，发展扩大农会；四是在农民组织建立后，开始划阶级定成份，做好土改准
备工作。